在新就业群体中，劳动合同签订率低、劳动关系认定难、维权证据留存弱已成为普遍现实。一名外卖骑手因系统派单异常被扣罚300元，却无法出示雇佣协议；一名直播剪辑师被平台突然终止结算，但服务协议中未明确报酬支付条款；一名货运司机因车辆故障停运遭代理商拒付当月分成——此类争议既无明确用人单位，又缺法定证据链，传统仲裁路径常陷僵局。社会工作者在职业发展与保障支持服务中，将劳动争议调解转化为一项前置性、嵌入式、关系型的专业实践。
其核心突破在于：不以“是否存在劳动关系”为前提，而以“是否存在事实用工与权益受损”为起点。社会工作者首先开展“三阶事实核查”——调取平台接单记录、资金流水截图、沟通群聊存证、第三方见证陈述，还原服务过程与责任边界；继而组织“双轨协商”：既邀请平台合规专员、代理商负责人参与对话，也联动法律援助律师提供权利释明，避免劳动者因信息不对称被迫让步。
更关键的是构建预防性调解机制。社会工作者推动在配送站点、司机驿站、直播园区设立“权益观察员”，定期收集共性问题（如算法派单不公、结算周期随意、申诉通道失灵），形成《平台用工风险提示清单》，向企业方提出优化建议，从源头减少争议发生。
案例显示，某市社工机构一年内调解新就业群体劳资类纠纷127起，调解成功率达86%，平均周期缩短至5.2个工作日，且73%的个案同步完成法律知识普及与证据保存指导。这表明：当调解不再等待“标准劳动关系成立”，而是主动介入“实际权利义务履行”，新就业群体的权益保障才能真正从纸面走向地面。
科目：初级社会工作实务
考点：职业发展与保障支持服务方法
