家庭经济状况调查

(一)低保准入条件
1、户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本要件；
2、成年无业重度残疾人可参照“单人户”申请低保；
3、重度残疾人由兄弟姐妹或60周岁以上老人供养的，评估时可酌情豁免相关供养费。
(二)共同生活的家庭成员
1、配偶；
2、未成年子女；
3、已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受全日制本科及以下学历教育的成年子女；
4、其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。
(三)不计入共同生活的家庭成员
（1）连续3年以上（含3年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员；
（2）在监狱内服刑、在戒毒所强制隔离戒毒或者宣告失踪人员；
（3）省级人民政府民政部门根据本条原则和有关程序认定的其他人员。

1、主体
以家庭为单位，由一名共同生活的家庭成员作为申请人；可以委托村(居)民委员会或他人代为提出申请。
2、部门
向户籍所在地乡镇人民政府或街道办事处递交书面申请（也可互联网申请）
3、申请情形
（1）家庭成员户籍分属不同省份，可由户籍地与常住地一致者申请；
（2）户籍地与常住地均不一致，可任选一人向户籍地提出申请。
4、单独申请
（1）低保边缘家庭中的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人；
（2）低保边缘家庭中患有当地有关部门认定的 重特大疾病的人员；
（3）脱离家庭、在宗教场所居住3年以上（含3年）且生活困难的宗教教职人员；
（4）县级以上人民政府民政部门规定的其他特殊困难人员。

（一）公示制度
1、乡镇（街道）根据调查结果提出初审意见，在申请家庭所在村（社区）公示7天。
2、公示期满无异议的，乡镇人民政府（街道办事处）将申请材料、家庭经济状况调查核实结果、初审意见等相关材料报送县级人民政府民政部门。
（二）确认权限与时限
1、公示无异议后报县级民政部门。县级民政部门应当在收到材料后10个工作日内作出确认决定。
2、整个流程（自受理之日起）应在30个工作日内完成；特殊情况（如信息核对复杂）最多可延长至45个工作日。
（三）待遇发放
1、对批准给予低保的，从确认同意决定之日下月起发放低保金。
2、救助金额可以是补差（按家庭人均收入与低保标准的差额乘以家庭人口），也可以是分档（根据困难程度分几个档次）。

动态管理
1、定期复核：
（1）对收入来源稳定、变化不大的家庭，每年核查一次；
（2）对收入来源不稳定、家庭成员有劳动能力和劳动条件的，每半年核查一次；
（3）根据核查情况上报县级人民政府民政部门办理最低生活保障金增发、减发、停发手续。
2、促进就业：
对法定劳动年龄内、有劳动能力但未就业的低保家庭成员，政府部门应介绍工作。如果无正当理由，连续3次拒绝接受介绍的与其健康状况、劳动能力相适应的工作，县级民政部门应当决定减发或者停发其本人的低保金。
监督机制
1、公开与监督：县级民政部门要对批准的低保家庭信息（姓名、保障人数、金额等）进行公示，并公开社会救助服务热线，接受全社会监督。
2、责任追究： 对经办人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为，依法追究责任。同时建立容错纠错机制，对履职尽责但因客观原因出错的予以免责。

1、科学测算
低保标准不再随意制定，而是有明确的公式：低保标准=当地上年度城镇(农村)居民人均消费支出×量化比例。其中，量化比例由各地根据实际情况在合理范围内确定。
2、动态调整
标准由省级或设区的市级政府制定公布，并建立动态调整机制，原则上每年6月底前完成调整。调整时，要注重与最低工资标准、特困人员供养标准、失业保障标准等的衔接，避免“倒挂”。