在推进基层治理现代化的进程中，保障基层工作力量、为基层减负是核心任务之一。针对违规借调基层干部和社区工作者的问题，相关法规政策划定了严格的“红线”，以确保基层队伍的稳定与服务效能的提升。
首先，严格限制向县及以下单位借调。政策明确规定，上级机关、单位**原则上不得从县及以下单位借调干部**。同时，严禁以工作专班、跟班学习、交流锻炼等任何名义变相借调干部，从源头上遏制“抽空基层”的现象。
其次，规范社区工作者的借调管理。为保障社区服务力量，政策强调**县级以上机关事业单位不得借调社区工作者**。如果街道（乡镇）确因工作需要借调的，必须严格履行审批程序，报请**县级党委社会工作部门批准**，坚决杜绝随意抽调社区骨干的情况。
再次，严控向市及以上单位借调的规模与期限。上级机关从市及以上单位借调干部，必须聚焦工作急需，从严控制数量。确需借调的，应当经本单位党组（党委）审批同意后，报**同级党委组织部门备案**。在借调期限上，**借调时间一般不超过6个月**；特殊情况需要延期的，**延长时间一般不超过6个月**，并且应当提前征得派出单位和本人同意，防止“久借不还”。
最后，结合统筹规范督查检查考核，政策要求县及以下单位的所有考核事项必须**合并开展**，不得多头重复考核。通过严控借调与规范考核双管齐下，切实让基层干部和社区工作者有更多时间和精力为居民群众办实事、解难题。
科目：中级社会工作法规与政策
考点：为基层减负
