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简述人民政协参政议政职能的内容及形式。
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1994年3月，人民政协《章程》中将“参政议政”列为政协又一项职能。1995年月1月全国政协常委会对政协三项主要职能的目的、内容、形式作了具体规定，人民政协已步入规范化的轨道，它也是我国政党制度向制度化、法律化方向发展的一个标志。
四、多党合作制度适合我国国情（板书）
1.多党合作制度的优越性（板书）
有利于推进社会主义民主政治建设。（板书）（启发学生从人民政协的职能、多党合作制的基本内容等方面思考和理解这一问题，学生发言，教师归纳。）
首先，多党合作和政治协商是各民主党派广泛参政议政行使民主权利以及党与国家决策科学化、民主化的途径和方式。一方面，作为我国参政党和爱国统一战线重要组成部分的各民主党派，他们参政议政、参与国家政权、参与内政外交重大事务的协商，并对国家大政方针的实施，对国家工作人员实行监督，这些民主权利的实现。充分调动了他们及他们所代表的那部分人的主动性和积极性。另一方面，作为执政的共产党在与民主党派共商国事，及时了解他们的意见和要求，便于集思广益，以保证党和国家决策的科学化、民主化。其次，多党合作推进了国家政治生活的民主化。各民主党派在人大、政协、政府、人民团体、各企事业单位与共产党合作共事，切实地实现了当家作主，这是社会主义民主政治建设的重要内容，再次，多党合作有利于提高我国社会主义民主程度。在共产党领导的多党合作和政治协商中，民主党派及各界代表人士的民主素养，行使民主权利的自觉性，参政议政的意识和能力，在实践中不断提高，并在全国产生了良好影响，推动了我国民主政治生活的健康发展。
进行社会主义现代化建设是我国12亿多人口共同的事业，伟大而艰巨。要组成浩浩荡荡
的大军，共同奋斗。多党合作有利于将各民主党派及所联系的群体积极性调动起来，投入到两个文明建设中来。首先，各民主党派是我国社会主义两个文明建设一支重要力量。我国各民主党派目前共有40多万名成员，他们大多为知识分子和原工商业者，并且汇集不少国内外有影响的各方面专家、学者。因此，他们的显著特点是具有较高的科学文化水平，有较丰富的企业经营管理经验，有广泛的社会联系和报效祖国的热情。多党合作使他们的优势和特长得以充分发挥。其次，各民主党派为我国社会主义两个文明建设做出了重要贡献（指导学生阅读本段教材及资料，引导他们联系前两框的内容了解这一问题）。各民主党派围绕经济建设这个中心，提出一系列有价值、有分量的战略对策和工作建议，如，教材上列举的提案，为党和政府的决策提供了依据；他们的一些科研成果经鉴定成为国家重点项目投产，推动了社会生产力和国家现代化建设的发展；以智力支边、支农，促进了少数民族地区和贫困地区经济的发展；他们兴办教育、卫生、文化事业，为现代化建设培养了人才收到显著的社会效益；他们利用与海外的广泛联系，为国家引进外资进行国际经济技术交流做了大量工作；他们回忆、搜集、整理和出版了大量文史资料为繁荣社会主义事业，为开展社会主义、爱国主义教育做出重要贡献，等等。
第三，有利于推动祖国和平统一大业的实现。（板书）
首先，在实现祖国和平统一的过程中，民主党派具有特殊的作用。（在学生讨论的基础上，教师分析）由于历史的原因，各民主党派与港澳台同胞有着广泛的社会联系，有的是亲属关系，有的是同学、同乡、同事的故交关系，这使他们成为联系港澳台、促进祖国和平统一的重要纽带。其次实行多党合作有利于充分发挥他们的作用。比如，通过他们可以了解真实情况，听取他们具体而切实际的意见和建议，制定出正确的和平统一方针政策；宣传大陆各方面的情况和共产党的方针政策，促进相互沟通，增强民族的凝聚力；开展各种经济和科学文化交流活动，增强对祖国和向心力，扩大和巩固爱国统一战线。香港的回归各民主党派做出了努力，澳门的回归，特别是台湾与大陆的统一他们将做出更大贡献。
一个国家的政党制度是受该国经济、政治、历史、现实等多方面因素影响和作用的，即由具体国情决定的。半个世纪的实践证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的政党制度。
1.中国不能实行西方多党制（板书）
（学生质疑、讨论，教师总结。）
我国的经济基础决定不能实行西方多党制。（析书）一个国家的政党制度是由它的经济基础决定并为其服务的。西方多党制是建立在资本主义私有制经济基础之上并为其服务的，资产阶级建立不同的政党，根源于其内部不同集团之间的利害冲突，多党制是调整他们之间不同利益矛盾的产物，其本质是为了维护资本主义私有制。我国的经济基础是社会主义公有制，在人民内部，不同阶层、不同群体虽有具体利益的差别，但根本利益是一致的。我国存在多党派，而人民根本利益的代表者是工人阶级政党——中国共产党，八个民主党派接受共产党领导，与共产党是通力合作，共同致力于社会主义事业的友党，有存在根本利害冲突，不需要通过轮流执政，权力转移方式来调整利益关系，不存在西方多党制的经济基础。
我国的国家性质决定不能实行西方多党制。（板书）通常情况下，国家性质是同执政党的阶级属性相一致的。资本主义国家是资产阶级政党执政，不管哪个党或哪些党上台执政都是维护资产阶级政治统治，都是资产阶级专政。我国是人民民主专政的社会主义国家，必须坚持中国共产党执政，各民主党派是参加国家政权，参与国家管理的参政党，不是在野党、反对党。我们不能实行各党派互相争夺上台、轮流执政的多党制。
70年代末以来，在我国某些人曾多次鼓吹实行多党制，并且打着民主政治改革、消除腐败的旗号，其实质是要取消共产党执政地位。苏联解体，东欧剧变已无可争辩地证明了这一点。至于多党制能消除腐败，也不符合现实。实行多党制的西方国家腐败现象不是屡见不鲜吗？
在中国推行多党制其后果必然是造成社会倒退、国家分裂、人民遭殃。
（对学生的质疑教学中应注意解疑。对于学生中具有普遍代表性的认识问题，在讲课的基
础上还应针对具体问题释疑。比如，“既然中国存在多党派，为什么不搞唇枪舌剑的电视辩论，通过竞选轮流执政呢？”这是学生常常提出的问题，不可简单的把它与上述推行多党制的论调等同起来。应强调我国的多党派是执政党和参政党密切合作的友党关系，根本利益是一致的，具体利益的矛盾，意见的分歧通过协商能够解决，一个拥有5800多万党员的共产党与总和为40多万成员的八个民主党派论战、竞选，决不会成为我国任何一个党派的选择和愿望，它脱离我国国情，这是不切实际的设想。作为社会主义事业接班人有责任继承和发扬多党合作的优良传统，为进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度做出应有贡献。再如，“多党制在中国没搞过，为什么不试一试？”可用教材上提供的辛亥革命后党派林立局面也很快消失的史实，说明仿效西方多党制在中国近代史上曾有尝试，可是行不通。再用“文化大革命”时期北京出现几个司令部，地方出现各种“战斗队”，各自为政，各搞一套，造成我国经济走到崩溃边缘的沉痛教训说明，多党制在当代中国试不得。在关系国家和民族前途命运的重大问题上，试一试的想法过于简单、过于天真了。）
第三课学习完了。下面把它归纳整理一下。
