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2021年一级造价师案例分析题及答案:第四章建设工程招标投标

来源:233网校 2021-10-12 00:00:01

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造价案例分析章节考点训练题

第四章 建设工程招标投标

案例一

背景资料:

某省投资修建一条80km长的220kV高压输电线路,招标人为该省电力公司。招标阶段,招标人向具备承担此项目施工能力的A、B、C、D、E五家送变电工程公司发出投标邀请,五家送变电工程公司均接受邀请,并按招标文件的要求提交了投标文件。

招标工作进入评标阶段,由该省电力公司招标办公室直接确定并组成评标委员会。该委员会共由15人组成,其中省电力公司基建部4人,省电力公司招标办2人,本系统技术经济专家5人,外系统技术经济专家4人。

评标时,按照招标文件确定的综合评标标准,这五家投标单位的综合得分,按由高到低的顺序排列,依次为D、C、B、E、A。但从五个投标人的报价来看,由低到高依次为B、C、D、E、A。因此,在确定中标人之前,招标人与投标人D进行了谈判,希望投标人D降低价格。结果投标人D以书面方式承诺将价格降到略低于投标人C的报价水平,最终该省电力公司与D送变电工程公司签订了合同。

【问题】

1.上述项目是否必须以招投标的方式确定承包人?哪些项目必须以招标的方式确定承包人?

2.请指出该项目在招标阶段存在的不妥之处,并说明理由。

3.请指出该项目在评标阶段存在的不妥之处,并说明理由。

案例二

背景材料:

某依法必须公开招标的国有资金建设项目,采用工程量清单计价方式进行施工招标,业主委托具有相应资质的某咨询企业编制了招标文件和最高投标限价。

相关文件部分规定或内容如下:

(1)投标有效期自投标人递交投标文件时开始计算。

(2)评标方法采用经评审的最低投标价法:招标人将在开标后公布可接受的项目最低投标报价或最低投标报价测算方法。

(3)投标人应对招标人提供的工程量清单进行复核。

(4)招标工程量清单中给出的“计日工表(局部)”,见表4.1

在编制最高投标限价时,由于某分项工程使用一种新型材料,定额及造价信息均无该材料消耗量和价格的信息。编制人员按照理论计算法计算了材料净用量,并以此净用量乘以向材料生产厂家咨询确认的材料出场价格,得到该分项工程综合单价中新型材料的材料费。

在投标和评标过程中,发生了下列事件:

事件1:投标人A发现分部分项目工程量清单中某分项工程特征描述和图纸不符。

事件2:投标人B的投标文中,有一工程量较大的分部分项工程清单项目未填写单价与合价。

【问题】

1.分别指出招标文件中(1)~(4)项的规定或内容是否妥当?并说明理由。

2.编制最高投标限价时,编制人员确定综合单价中新型材料费的方法是否正确?并说明理由。

3.针对事件1,投标人A应如何处理?

4.针对事件2,评标委员会是否可否决投标人B的投标?并说明理由。

参考解析:

案例一

问题1:

(1)该项目必须以招投标的方式确定承包人;理由:该项目属于使用国有资金投资的项目。

(2)涉及公共利益、公众安全的大型建设项目;

使用国有资金投资的建设项目;

使用外国政府贷款或援助资金的建设项目。

问题2:

“招标人向具备承担此项目施工能力的A、B、C、D、E五家送变电工程公司发出投标邀请”不妥;理由:根据相关规定,使用国有资金投资的项目应当依法公开招标;如因项目技术复杂,经有关主管部门批准后,方可进行邀请招标。

问题3:

(1)“招标工作进入评标阶段,确定并组成评标委员会”不妥;理由:根据相关规定,评标委员会应在开标前确定。

(2)“由该省电力公司招标办公室直接确定评标委员会”不妥;理由:根据相关规定,招标人应当根据省级评标专家名册随机确定评标委员。

(3)评标委员会的组成不妥;理由:根据相关规定,招标人代表不能超过1/3,技术经济专家不少于2/3。

(4)“希望投标人D降低价格”不妥;理由:根据相关规定,在确定中标人之前,招标人与投标人不得就投标文件的实质性内容进行变更。

(5)“投标人D将价格降到略低于投标人C的报价水平”不妥;理由:根据相关规定,在投标有效期内,投标人不得就投标文件的实质性内容进行变更,包括报价、工期、质量、方案。

案例二

问题1:

(1)不妥当。

理由:投标有效期自投标截止日开始计算。

(2)不妥当。

理由:招标人不得规定最低投标限价;评标方法应在招标件中规定。

(3)妥当。

理由:投标人应复核招标人提供的工程量清单。

(4)不妥当。

理由:计日工应按招标工程量清单中列出的项目和数量,自主确定综合单价并计算计日工总额。

问题2:

不正确。

理由:计入综合单价的材料的消耗量应为实际消耗量,即净用量+材料损耗量。该材料的单价应由材料出厂价格及运杂费、运输损耗费、采购保管费构成。

问题3:

1)投标人A可以要求招标人澄清,招标人不予澄清或者修改,若招标人予以澄清,以其澄清结果为准;若招标人不予澄清,投标人应以分项工程量清单的项目特征描述为准。

2)投标人A可以直接以工程量清单特征描述为准,确定分部分项工程综合单价。

问题4:

评标委员会不可否决投标人B的投标。

理由:根据评标委员会和评标办法暂行规定,个别地方存在漏项属于细微偏差,不影响投标结构的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人B在评标结束前予以补正。拒不补正的,在详细评审时可以细微偏差作不利于该投标人的量化,量化标准应当在招标文件中规定。

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