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业主在招标中控制工程造价的对策

  在建筑业已普�实行的工程招投标活动,�仅是业主选择一个信誉良好的施工�业的过程,�时也是寻求一个�方�能接�的工程“��价格�的寻价过程。工程造价的控制与管�是一个报考的过程,市场�济的�化多端,使工程投资的确定与控制�得更为��,这就需�业主对工程造价的管�始终贯穿于项目的全过程。招标阶段的造价控制,上承设计阶段下�施工阶段的造价控制,是工程的预期“��价格�浮出水�的关键阶段。

  1.计价方���给工程造价控制带�的影�

  作为我国工程造价管�改�的一个里程碑,2003年7月1日开始实施“工程�清��计价方法。这是我国�为世贸�员国�,建筑业作为率先承诺对外开放的行业之一,与国际管�接轨的必然�求。这�计价方�的��,给业主在施工招标阶段的造价控制带�几方�的影�。

  (1)对业主的工程造价专业能力�出了更高的�求。招标中采用工程�清�计�,则是由业主�供清�,承包商�根�清�报价,而工程�清�本身的错�风险将由业主承担。

  (2)采用无标底招标方�时,如果由于设计阶段的造价控制��想,或是出现几个投标人��围标的情况,将会�生中标价与业主的预期价格出现较大差�,给工程的�续工作带��患。一些大型工程项目和装饰工程的招标尤其如此。其结果是��签订�执行过程中一波三折;或是施工阶段业主频��更,以�低造价;甚至造�工程�标,需�新进行招标。给业主带�较大风险。

  (3)采用“最低价中标�的评标方�时,在我国市场体制尚�完备的现阶段,低于�本价竞争的问题将难以��,它将直接导致“��低标�。有的工程项目因其规模和�件很�引人,个别投标人追求业绩的最大化,往往出现饮鸠止渴�低价掠标情况,与他们签订施工���履行�了��承诺,让业主骑虎难下�进退两难,直接影�工程质�和工期目标。

  (4)工程�清�计价招标中所�许的承包商�平衡报价,是指承包商在��总价��的情况下,调低�些分项的�价,�时�高�外一些分项�价,以期达到在施工中�用高索赔策略追加更多工程造价或尽早收回工程款的目的。这样的报价策略有�能使施工中的�更对造价的影�形�异常波动,例如,投标报价时基础土方开挖一项,很容易被承包商猜测为施工中�能增加工程�,而采�高报价策略。而实际施工中由于地质情况的�确定,此项�大多数情况也确实属于调增项。问题是这样的�平衡达到多大程度时是业主�能接�的,比如工程�实际上增加超过一�,�价如�在投标时超报一�,业主将承担高于实际价值一�的�外费用,当工程�基数较大时,这个�外费用是惊人的。�时在现行的清�计价规范内,若投标人压低措施项目报价,�高实体清�分项报价,这��平衡报价是��规?

  2.对工程造价失控的防范措施

  招投标活动是一个选择能���用业主建设资金的承包商的环节1.针对以上情况,精明的业主必须在招标过程中�好以下几方�的工作,以防止工程造价的失控。

  2.1 招标文件的编制

  招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件,是整个工程项目造价控制的关键。一个�完善的招标文件,会给日�的施工管�与造价控制带�麻烦和纠纷,引起索赔。例如有关设计�更增�工程如何结算,如果招标文件没有�到,在施工��中也没有明确约定,就会在竣工结算时�生争议,甚至�为承包商追加工程款的�破�。为此起�招标文件时必须注�以下几点:

  �)工程造价�相关费用约定应尽�包死,少留或�留活�,尽��少暂定金�分项。

  b)对于�能在施工中增加较多的�项工程�,应约定当工程�增加超过�%�,该项�价下调b%.

  c)工程�清�所列分项外的�预�的�更情况,须约定一个��作的安排,如��或拖延工期的奖励惩罚办法等。

  d)对于市场价格差异较大的设备�装饰�料的功能�型��技术�求�外观色彩应尽��到详尽����约定一个上�价,�求承包商在施工�必须�供样�,在业主确认��能施工。并�留如所�供样�市场价达�到上�价时,业主有相应调低价格的�利。

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