公共物品的含义

一、垄断与市场失灵

1.一般认为，只有在完全竞争市场上，企业的生产成本从长期来看才是最低的，市场机制才能实现资源的有效配置，资源得到充分利用，产量最大，价格最低，消费者获取最大满足。

2.在现实生活中，完全竞争市场只是一种理论假设，大部分产品都处于不完全竞争市场或完全垄断市场。在不完全竞争市场上，生产者不再是完全的价格接受者，而是完全的或不完全的价格决定者，存在着各种各样的进入障碍，资源已不可能在部门之间自由流动。生产者的产量不是最大的产量，市场价格也不是最低的价格，长期来看，生产成本也比完全竞争市场条件下的生产成本要高，消费者将不再可能获取最大满足。例如，在完全垄断市场上，完全垄断企业的产量会低于社会的最优产量，而它所制定的价格会高于市场均衡价格，使消费者的剩余减少而生产者的剩余增加，社会福利受到损害。

3.由于不完全竞争市场的广泛存在，市场机制很难充分有效地发挥作用，资源就不可能实现最优配置。

二、政府对垄断的干预

1.为了限制和消除垄断、保护和促进竞争、提高资源配置的效率，政府可以通过法律手段来限制垄断和反对不正当竞争，例如，制定反不正当竞争法和反垄断法等法律法规。

2.政府对垄断行业进行公共管制，主要是对垄断行业的产品或服务的价格进行管制，可以规定限价，或者规定利润率。

（一）外部性的含义

外部性或外部影响，是指某个人或某个企业的经济活动对其他人或其他企业造成了影响，但却没有为此付出代价或得到收益。

（二）外部性的分类

1.根据对社会上其他成员的影响分类

2.根据经济活动主体是生产者还是消费者分类

（1）生产的外部性；

（2）消费的外部性。

1.影响分析

2.结论

（1）由于外部性或外部影响的存在，市场机制就不能有效地进行资源配置。

（2）即使在完全竞争条件下，由于存在外部性的影响，整个经济的资源配置也不可能达到帕累托最优状态。

3.外部不经济导致的市场失灵

（1）图示：水平直线d=MR是某一竞争企业的需求曲线和边际收益曲线；MC为私人边际成本曲线；ME为外部不经济的影响；（MC+ME）为社会边际成本。

（2）结论

①竞争性企业按照利润最大化条件决定的均衡产量为Q₁，而从社会角度看，社会利益最大的产量应该是社会边际收益等于社会边际成本时的产量Q₂，显然Q₁>Q₂。

②生产的外部不经济造成产品供给过多，超过帕累托最优所要求的产量水平。

（一）公共物品的含义

1.信息不对称的定义

经济学一般假设在完全竞争市场上信息是完全的，但在现实经济中，往往存在信息不对称现象。

信息不对称，是指在某项经济活动中，某一参与者比对方拥有更多的影响其决策的信息。例如，医疗保险市场的投保人对自己的健康状况比保险公司拥有更多信息，因此，医疗保险的买方（投保人）与保险公司之间就会出现信息不对称。

2.信息不对称对资源配置效率的影响

当现实经济中出现信息不对称时，必然影响经济活动参与者对真实的供给曲线和需求曲线的了解，市场机制实现资源帕累托最优配置的功能必然受到影响，进而导致市场失灵。

3.信息不对称的类型

信息不对称的具体表现形式多种多样，旧车市场、保险市场、劳动力市场等都会出现信息不对称的情况，这些形式可以归结为两大类：逆向选择和道德风险。

（1）旧车市场与逆向选择

【举例】旧车市场

在现实生活中，通常信息是不对称的，卖方对自己的旧车具有充分的信息，即卖方完全了解自己的旧车质量好不好，有什么缺陷；但买方对卖方的旧车很难获得像卖方那样充分的信息，即买方不知道卖方的车质量好不好，有什么缺陷。在这种情况下，买方只能是按平均质量出一个平均价格，此时，高质量旧车的卖方不愿意按这个平均价格出售自己的旧车，而低质量旧车的卖方迫切地愿意按这个平均价格出售自己的旧车。

结果是：低质量的旧车把高质量的旧车驱逐出市场，旧车市场只剩下低质量的旧车。这样随着市场上旧车质量的整体下降，买方会进一步降低出价，降低对旧车的需求数量（此时，旧车的需求曲线反常地向左下方弯曲，即价格越低，需求量越少），以致旧车市场萎缩甚至彻底消失。与此同时，大量希望出售旧车和购买旧车的人同时存在，但他们却无法实现交易，资源配置没有实现帕累托最优状态。

【结论】逆向选择，是指由于卖方和买方之间信息不对称，市场机制会导致某些商品或服务的需求曲线向左下方弯曲（即价格越低，需求量越少），最终结果是劣质商品或服务驱逐优质商品或服务，以致市场萎缩甚至消失。

例如，旧车市场、健康保险市场和劳动力市场等都会出现逆向选择问题。

（2）保险市场与道德风险

【举例】保险市场

在现实生活中，当一个人购买了健康保险后，很可能不会像没买保险之前那样爱护自己，这样出现健康问题的概率会上升，当很多人都这样做的时候，因为信息是不对称的，保险公司不知道具体是谁这样做或者没有这样做，它不得不统一提高全体投保人的保费甚至是拒绝出售保险，否则保险公司会亏损，但是统一提高保费会使一部分购买意愿较低的投保者退出，资源配置没有实现帕累托最优状态。

【结论】道德风险，是指由于信息不对称，市场中的一方不能观察到另一方的行动，而另一方就可能采取不利于对方的行动。

例如，保险市场和劳动力市场等都会出现道德风险问题。

【特别注意】逆向选择和道德风险存在于一切可能出现信息不对称的商品和服务市场。

二、政府干预

为了解决因信息不对称所造成的市场失灵，政府对许多商品的说明、质量标准和广告都作出了具体的法律规定；政府还通过各种方式为消费者提供信息服务。

当现实经济中出现信息不对称时，必然影响经济活动参与者对真实的供给曲线和需求曲线的了解，市场机制实现资源帕累托最优配置的功能必然受到影响，进而导致市场失灵。