在社会主义市场经济体制中，市场决定资源配置是核心特征，但这绝不意味着市场可以包办一切。习近平总书记明确指出："市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用"。这一重要论断揭示了现代市场经济运行的基本规律。
1. 市场机制的局限性 市场虽然能通过价格信号高效配置资源，但在公共产品供给、收入分配调节和生态环境保护等领域存在天然失灵。例如，2024年长江流域水权交易试点显示，单纯依靠市场机制难以解决跨区域生态补偿问题，需要政府建立横向生态补偿制度予以补充。
2. 政府的补充性作用 在以下领域政府作用不可或缺：
- 市场规则制定：如《反垄断法》修订强化平台经济监管
- 宏观经济稳定：2024年央行精准实施定向降准
- 公共服务供给：全国统一的医保药品目录动态调整机制
3. 两者协同的实践案例 在新能源汽车产业发展中，政府通过补贴政策培育市场（2015-2020年），当产业规模突破临界点后及时退坡（2021年起），最终实现市场驱动（2024年市场渗透率达45%）。这一过程完美诠释了"有效市场+有为政府"的黄金组合。
当前深化改革的重点在于： ① 建立权力清单制度，明确政府干预边界 ② 完善公平竞争审查机制，2025年实现省市县三级全覆盖 ③ 推进要素市场化配置改革，但保留必要的安全审查
实践表明，只有将市场的效率优势与政府的公平保障功能有机结合，才能实现资源配置的帕累托最优，这正是社会主义市场经济体制的显著优势。
科目：中级经济基础知识
考点：三、构建高水平社会主义市场经济体制，建设全国统一大市场
