(一)企业人力资源管理制度体系体现了人力资源管理的基本职能
现代企业人力资源管理，是以组织中的人为对象的管理，在某种意义和程度上，它至少涉及以下五种基本职能：
1．录用
这项职能包括以下活动：明确组织中工作岗位的需求，提出人员补充的计划；对有资格的求职人员提供均等的就业机会；采用科学方法确定符合岗位要求的最合格人选。
2．保持
这项职能由以下活动组成：有效激励员工，始终能够保持员工有效工作的积极性、主动性和创造性，使其潜质得以充分发挥；为员工提供安全、健康、舒适的工作环境和条件，营造良好企业文化氛围。
3．发展
通过教育、培养和训练，促进员工知识、技能、能力和其他方面素质的提高，不断保持和增强员工在工作中的竞争地位，使员工的劳动能力得到开发。
4．考评
对员工的工作成果、劳报考度、技能水平以及其他方面，做出全面考核和评定：对组织气氛和管理状况，以及员工士气进行调查分析与总体评价。
5．调整
为保持员工的正常状况，通过奖惩、解聘、晋升、调动等方法，使员工技能水平和工作效率达到岗位的要求。
以上五种基本管理职能是围绕着计划、组织、监督、激励、协调和控制等管理环节展开的，要有效地完成这些职能，企业必须加强各项基础工作，建立、健全和完善人力资源管理制度体系。如：合理的劳动分工与协作；科学的工作分析与岗位评价；畅通的信息沟通渠道；适用的规章制度、劳动规范及岗位要求：劳动定额定员等各种劳动标准，如图1一24所示。
(二)企业人力资源管理制度体现了物质存在与精神意识的统一
在企业人力资源管理体系中，隐含着两种基本要素，一种是有形的，另一种是无形的。或者说，一方面它是一系列反映了企业物质资料生产、交换、分配、消费的内在规律和运行规则的规范和标准，即对具体人力资源活动和过程的管理规定：另一方面它又是企业在长期的生产经营活动实践中所形成的企业精神、经营理念、价值观念等意识形态的集中表现。但是，无形的意识形态上的因素．要比有形的具体实施的管理规定更为重要，它制约和影响着有形的具体的管理规定。在人力资源管理中有一句很著称的名言：不在你说什么，而在你怎么说；不在你做什么，而在你怎么做。在这里的“怎么”二字包含着企业的精神与文化、经营管理的意识和观念、员工的思想素质及其价值观等软因素。从硬件上看，企业人力资源管理制度规划是改章建制、实现制度的改革与创新。正确地回答“做什么，如何做”，但如果没有“软件”的支持，“硬件”将无法驱动并正常有效地运行，因此，在建立人力资源制度体系时，首先要策划解决好重要的核心问题，即企业文化的建设和企业精神的培育等基本问题，再去策划解决有形的具体实施的管理规定。在构建和完善企业人力资源管理制度体系的过程中，始终存在两种完全不同的管理哲学(参见表1一34)。一种是“见物不见人”的以工作任务为中心的管理哲学，另一种是“见人又见物”的以劳动者为主导的管理哲学。对于现代企业来说，应当秉持以人为本的管理哲学，并将其运用到包括企业人力资源管理制度规划在内的一切活动中去。
表1—34企业的两种管理哲学与管理模式的对比
内容 |
以任务为中心的管理哲学 |
以人为中心的管理哲学 |
|
观念 |
员工是人工成本的承担者 |
员工是能动性的重要资源 |
|
目的 |
着眼于企业的近期目标 |
重视员工职业生涯规划，着眼于企业长远发展 |
|
定位 |
经济人 |
社会人 |
|
战略 |
引诱式 |
参与式 |
|
手段 |
物质刺激的单一手段 |
激励员工的多种手段 |
|
方式 |
权力——命令——服从 |
民主——尊重——参与 |
|
关系 |
职责僵化、画地为牢 |
沟通、协调、合作 |
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态度 |
被动执行 |
自觉主动 |
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