2008年国家司法考试试题解析——试卷一

　　21.李某是个人独资企业的业主。该企业因资金周转困难，到期不能缴纳税款。经申请，税务局批准其延期三个月缴纳。在此期间，税务局得知李某申请出国探亲，办理了签证并预定了机票。对此，税务局应采取下列哪一种处理方式？
　　A.责令李某在出境前提供担保
　　B.李某是在延期期间出境，无须采取任何措施
　　C.告知李某：欠税人在延期期间一律不得出境
　　D.直接通知出境管理机关阻止其出境
　　答案：A
　　解析：《纳税担保试行办法》第3条第（二）款规定， 欠缴税款、滞纳金的纳税人或者其法定代表人需要出境的，适用纳税担保。因此本题中A是正确的。
　　22.某省银行业监督管理局依法对某城市商业银行进行现场检查时，发现该行有巨额非法票据承兑，可能引发系统性银行业风险。根据《银行业监督管理法》的规定，应当立即向下列何人报告？
　　A.该省人民政府主管金融工作的负责人
　　B.国务院主管金融工作的负责人
　　C.中国人民银行负责人
　　D.国务院银行业监督管理机构负责人
　　答案：D
　　解析：《银行业监督管理法》第28条第2款规定：“银行业监督管理机构发现可能引发系统性银行业风险、严重影响社会稳定的突发事件的，应当立即向国务院银行业监督管理机构负责人报告；{考试 大整理}国务院银行业监督管理机构负责人认为需要向国务院报告的，应当立即向国务院报告，并告知中国人民银行、国务院财政部门等有关部门。”所以本题应选D。
　　23.关于商业银行贷款法律制度，下列哪一选项是错误的？
　　A.商业银行贷款应当实行审贷分离、分级审批的制度
　　B.商业银行可以根据贷款数额以及贷款期限，自行确定贷款利率
　　C.商业银行贷款，应当遵守资本充足率不得低于百分之八的规定
　　D.商业银行贷款，应当对借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等情况进行严格审查
　　答案：B
　　解析：《商业银行法》第35条第2款规定，商业银行贷款，应当实行审贷分离、分级审批的制度。所以A是正确的。
　　该法第38条规定，商业银行应当按照中国人民银行规定的贷款利率的上下限，确定贷款利率。所以B是错误的。
　　该法第39条第（一）项的规定，商业银行贷款，资本充足率不得低于百分之八。所以C是正确的。
　　该法第35条第1款规定，商业银行贷款，应当对借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等情况进行严格审查。所以D是正确的。因此本题应选B。
　　24.某美容店向王某推荐一种“雅兰牌”护肤产品。王某对该品牌产品如此便宜表示疑惑，店家解释为店庆优惠。王某买回使用后，面部出现红肿、瘙痒，苦不堪言。质检部门认定系假冒劣质产品。王某遂向美容店索赔。对此，下列哪一选项是正确的？
　　A.美容店不知道该产品为假名牌，不应承担责任
　　B.美容店不是假名牌的生产者，不应承担责任
　　C.王某对该产品有怀疑仍接受了服务，应承担部分责任
　　D.美容店违反了保证商品和服务安全的义务，应当承担全部责任
　　答案：D
　　解析：《消费者权益保护法》第7条规定，消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。《消费者权益保护法》第35条规定，消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。{考试 大整理}属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。根据《消费者权益保护法》的规定，D项为正确答案，ABC三项排除。
　　25.关于产品缺陷责任，下列哪一选项符合《产品质量法》的规定？
　　A.基于产品缺陷的更换、退货等义务属于合同责任，因产品缺陷致人损害的赔偿义务属于侵权责任
　　B.产品缺陷责任的主体应当与受害者有合同关系
　　C.产品缺陷责任一律适用过错责任原则
　　D.产品质量缺陷责任一律适用举证责任倒置
　　答案：A
　　解析：《产品质量法》第40条规定，售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：（一）不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的；（二）不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的；（三）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。销售者依照前款规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者（以下简称供货者）的责任的，销售者有权向生产者、供货者追偿。第41条规定，因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产（以下简称他人财产）损害的，生产者应当承担赔偿责任。由以上两个法条可知，A是正确的。
　　《产品质量法》第41条第1款规定，因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产（以下简称他人财产）损害的，生产者应当承担赔偿责任。可见，产品缺陷责任的主体不一定要与受害者有合同关系，所以B是错误的。
　　产品责任适用的归责原则是无过错责任原则，而非是过错责任原则，因此，C项说法错误。
　　《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第4条第（六）项规定，因缺陷产品致人损害的侵权诉讼，由产品的生产者就法律规定的免责事由承担举证责任；据此，产品责任属于特殊侵权的情形，也是法律规定的实行特殊举证责任的情况，但是，《证据规定》中规定的情况并非都属于举证责任倒置的情况，举证责任倒置的情况有：{考试 大整理}（一）因新产品制造方法发明专利引起的专利侵权纠纷诉讼；（二）因环境污染引起的损害赔偿诉讼；（三）因医疗行为引起的侵权诉讼。不包括产品缺陷责任纠纷的举证，因此D项说法错误。
　　26.根据《土地管理法》的规定，关于土地权益的纠纷，下列哪一选项是错误的？
　　A.村民甲与村卫生所发生土地使用权争议，协商不成可找乡政府处理，对乡政府处理决定不服还可向法院起诉
　　B.村民乙与邻居发生宅基地纠纷，应先向县土地主管部门申请行政调处，对调处决定不服的，可以土地主管部门为被告向法院提起行政诉讼
　　C.村民丙因土地承包经营权与村委会发生纠纷，协商调解不成可向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，对仲裁裁决不服还可以向法院起诉
　　D.村民丁因擅自占地建房被县土地主管部门处罚，如对行政处罚决定不服可以向法院提起行政诉讼
　　答案：B
　　解析：《土地管理法》第16条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。所以A项的说法是正确的。
　　根据《土地管理法》第16条的规定可知，个人之间发生争议，由乡级或者县级政府处理，对处理结果不符可以向人民法院起诉。这里的诉讼是针对土地所有权和使用权的权属争议，因而是民事诉讼而不是行政诉讼，所以B是错误的，应当选。
　　《农村土地承包法》第51条规定，{考试 大整理}因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。第52条规定，当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。根据以上两个法律条文可知，C项的说法是正确的。
　　《土地管理法》第83条规定，依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，{考试 大整理}向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。这里的诉讼是对处罚决定不服而提起的，属于行政诉讼。因此，D项说法正确。
　　27.关于城市规划区内以出让方式提供国有土地使用权，根据《城乡规划法》的规定，下列哪一选项是错误的？
　　A.出让前，城市人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件
　　B.出让地块的规划条件，应当作为国有土地使用权出让合同的组成部分
　　C.未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权
　　D.在签订国有土地使用权出让合同前，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件，向城市人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证
　　答案：D
　　解析：《城乡规划法》第38条规定，在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。所以A项的说法是正确的。
　　《城乡规划法》第39条规定，规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。由此可知，出让地块的规划条件必须作为国有土地使用权出让合同的组成部分。所以B是正确的。
　　《城乡规划法》第38条规定，未确定规划条件的地块，{考试 大整理}不得出让国有土地使用权。所以C项的说法是正确的。
　　《城乡规划法》第38条第2款规定，以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。所以D项的说法是错误的，应当选。
　　28.由于某化工厂长期排污，该厂周边方圆一公里内的庄稼蔬菜生长不良、有害物质含量超标，河塘鱼类无法繁衍，该地域内三个村庄几年来多人患有罕见的严重疾病。根据《环境保护法》的规定，下列哪一选项是错误的？
　　A.受害的三个村的村委会和受害村民有权对该厂提起民事诉讼
　　B.因环境污染引起的民事诉讼的时效为3年
　　C.环境污染民事责任的归责原则实行公平责任原则
　　D.环境污染致害的因果关系证明，受害方不负举证责任
　　答案：C
　　解析：《环境保护法》第41条第1款和第2款规定，造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。因此A项的说法是正确的。
　　《环境保护法》第42条规定，因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。所以B项的说法也是正确的。
　　《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第4条第（三）项规定，因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。所以环境污染案件由加害方对污染致害的因果关系负举证责任，因此C项的说法是错误的，而D项的说法是正确的。
　　29.甲国是联合国的会员国。2006年，联合国驻甲国的某机构以联合国的名义，与甲国政府签订协议，购买了一批办公用品。由于甲国交付延期，双方产生纠纷。根据《联合国宪章》和有关国际法规则，下列哪一选项是正确的？
　　A.作为政治性国际组织，联合国组织的上述购买行为自始无效
　　B.上述以联合国名义进行的行为，应视为联合国所有会员国的共同行为
　　C.联合国大会有权就该项纠纷向国际法院提起针对甲国的诉讼，不论甲国是否同意
　　D.联合国大会有权就该项纠纷请求国际法院发表咨询意见，不论甲国是否同意
　　答案：D
　　解析：作为政治性国家组织，是可以在一定程度上行使民事行为的，因此，上述的购买行为是有效的。故A错误。只有在联合国目的和宗旨内根据联合国经适当程序作出的决议所从事的行为才是共同行为，单纯的民事行为是不可以视为所有会员国的共同行为。故B错误。国际法院管辖权包括两方面：一是咨询管辖权、二是诉讼管辖权。国际法院只能审理国家与国家之间的争端。而且必须获得甲国的同意受其管辖。故C错误。根据《联合国宪章》的规定，国际法院除诉讼活动外，还有提供法律咨询的重要职能，称为法院的咨询管辖权。联合国大会及大会临时委员会、安理会、经社理事会、托管理事会、要求复核行政法庭所作判决的申请委员会以及经大会授权的联合国专门机构或其他机构，可以就执行其职务中的任何法律问题请求国际法院发表咨询意见。{考试 大整理}其他任何国家、团体、个人包括联合国秘书长都无权请求法院提供咨询意见。法院作出的咨询意见虽然没有法律约束力，但对于有关问题的解决以及国际法的发展都具有重要的影响。因此本题的正确选项是D项。
　　30.甲乙两国1990年建立大使级外交关系，并缔结了双边的《外交特权豁免议定书》。2007年两国交恶，甲国先宣布将其驻乙国的外交代表机构由大使馆降为代办处，乙国遂宣布断绝与甲国的外交关系。之后，双方分别撤走了各自驻对方的使馆人员。对此，下列哪一选项是正确的？
　　A.甲国的行为违反国际法，应承担国家责任
　　B.乙国的行为违反国际法，应承担国家责任
　　C.上述《外交特权豁免议定书》终止执行
　　D.甲国可以查封没收乙国使馆在甲国的财产
　　答案：C
　　解析：本题考察的是条约终止和暂停实施的原因。根据“国家主权”和“主权平等”原则，双方都有权自主决定外交关系的存续和终止，因此，两国的行为并没有违反国际法，不用承担国家责任。故AB错误。国际法上，条约的终止和暂停实施的援引主要有条约本身规定；条约当事方共同的同意；单方解约和退约；条约履行完毕；{考试 大整理}条约因被代替而终止；条约履行不可能；条约当事方丧失国际人格；断绝外交关系或领事关系；战争；一方违约；情势变迁等十一项。本题所述的情况属于断绝外交关系，所以双方缔结的《外交特权豁免议定书》终止执行。因此C正确。乙国使馆财产是乙国的财产，甲国无权查封和没收。故D错误。