量入为出、收支结合原则是财政支出管理的基本准则之一，尤其在初级财政税收领域具有重要地位。这一原则要求政府在安排财政支出时，必须以财政收入的规模和能力为依据，避免盲目扩大支出导致财政赤字和债务风险。
量入为出的核心在于“收入决定支出”。政府的财政支出不能脱离实际收入水平，尤其是在经济下行或税收减少时期，更应压缩非必要开支，防止财政失衡。例如，在年度预算编制过程中，若预计财政收入增长仅为5%，则支出增幅也应控制在合理范围内，不得过度扩张。
收支结合则强调收入与支出的统筹协调。它不仅要求支出规模与收入相匹配，还要求优化支出结构，提高资金使用效率。政府应通过科学的预算管理，将有限的财政资源优先投向民生保障、基础设施建设和公共服务等关键领域，实现财政资金的高效配置。
值得注意的是，坚持这一原则并不意味着财政要完全保守。在经济低迷时期，可适度实施积极财政政策，但必须建立在对收入趋势的准确预判和债务可持续性的充分评估基础上。否则，一旦支出失控，可能引发通货膨胀、债务危机等系统性风险。
因此，量入为出、收支结合不仅是财政纪律的体现，更是国家治理能力现代化的重要标志。在当前防范化解重大风险的背景下，各级财政部门更应强化预算约束，确保财政运行平稳可持续。
科目：初级财政税收
考点：量入为出、收支结合原则
