财政支出是政府实现经济社会发展目标的重要手段，而科学、合理的财政支出必须遵循一系列基本原则，其中“统筹兼顾、全面安排”是核心原则之一。这一原则要求在财政资金分配过程中，充分考虑国家发展的全局需要，平衡各项支出之间的关系，避免顾此失彼，确保财政资金发挥最大效益。
统筹兼顾，意味着在安排财政支出时，必须从国家整体利益出发，综合考虑经济建设、社会发展、国家安全、民生保障等多方面需求。既要保证重点领域的投入，如教育、医疗、社会保障和基础设施建设，又要兼顾区域之间、城乡之间的发展差异，防止出现结构性失衡。例如，在编制年度预算时，不能片面强调经济增长而忽视民生支出，也不能只注重短期见效项目而忽略长期战略投资。
全面安排则强调财政支出的系统性和完整性。它要求财政部门在资金分配中做到有保有压、突出重点、兼顾一般。既要优先保障刚性支出和重点项目，也要对各类支出项目进行科学排序和动态调整，确保财政支出结构不断优化。此外，还要加强跨年度预算平衡，防范财政风险，提高财政的可持续性。
在实际操作中，各级政府应通过科学的预算管理制度落实这一原则。比如，推行零基预算改革，打破“基数+增长”的惯性思维；强化绩效管理，将资金使用效果作为后续安排的重要依据；加强财政信息公开，提升透明度和公众参与度。
红色、加粗提示：贯彻统筹兼顾、全面安排原则，不仅是提升财政治理能力的内在要求，更是实现高质量发展的重要保障。
科目：初级财政税收
考点：统筹兼顾、全面安排原则
