行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。在建设工程领域，行政许可具有多个显著特征，其中法定性和依申请性尤为重要。
首先，行政许可具有法定性。这意味着只有法律、法规或规章明确规定了需要经过许可才能从事的活动，相关主体才需要向行政机关申请并获得许可。例如，在城市规划区内进行建设活动前，必须取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。这些许可的设定和实施都必须依据法律法规的规定，不能随意设立或变更。这确保了行政许可的严肃性和权威性，避免了不必要的行政干预和滥用权力。
其次，行政许可是依申请而发生的。这意味着除非当事人主动提出申请，并且该申请符合法定条件，否则行政机关不会主动授予许可。这一点强调了申请人对自己权利的主动追求以及对程序正义的尊重。例如，在某大型商业综合体项目中，建设单位必须向规划部门提交详细的用地申请和设计方案，经过审查后才能获得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。如果没有建设单位的主动申请，行政机关不会主动颁发这些许可。
案例分析： 假设某市计划新建一座大型医院。根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，建设单位需要先向规划部门申请并获得建设用地规划许可证。在获得该许可后，建设单位还需要进一步申请建设工程规划许可证。这一过程中，建设单位必须提交详细的用地申请和设计方案，并经过规划部门的严格审查。只有当所有申请材料符合法律法规的要求时，规划部门才会颁发相应的许可。如果没有建设单位的主动申请，规划部门不会主动颁发这些许可。
通过上述案例可以看出，行政许可的法定性和依申请性在实际操作中有着重要的体现。一方面，它们确保了行政许可的合法性和规范性；另一方面，也要求申请人主动履行申请义务，确保项目能够依法合规地进行。
总之，理解行政许可的法定性和依申请性对于一级建造师来说非常重要。通过掌握这些特征，一级建造师能够更好地应对项目中的各种法律问题，确保工程项目的顺利进行。
科目：建设工程法规及相关知识
考点：行政许可的概念与特征
