行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。在建设工程领域，行政许可的设定对于保障工程质量和安全具有重要意义。
有权设定行政许可的机构
1. 全国人大及其常委会
全国人大及其常委会通过制定法律来设定行政许可。例如，《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》中就设定了多项与建设工程相关的行政许可。这些法律规定了全国范围内统一适用的行政许可事项。
2. 国务院
国务院可以通过制定行政法规来设定行政许可。例如，《建设工程安全生产管理条例》中设定了多项与建设工程安全生产相关的行政许可。此外，国务院还可以通过决定的形式设定临时性的行政许可。
3. 地方性法规
地方性法规可以在不违反上位法的前提下，设定本行政区域内的行政许可。例如，某省人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规，对本省内的建设工程管理进行具体规定，并设定相应的行政许可。
4. 国务院部门规章
国务院部门规章也可以设定行政许可，但其设定的范围和权限受到一定限制。通常情况下，国务院部门规章只能设定临时性的或补充性的行政许可。
案例应用
案例一： 某建筑公司拟承建一个大型工程项目，根据《中华人民共和国建筑法》的规定，该公司需要向当地建设主管部门申请施工许可证。这一行政许可是由全国人大及其常委会通过制定法律设定的。
案例二： 某地政府为了规范本地建筑市场秩序，通过地方性法规设定了新的行政许可项目——“环保评估许可”。这一许可是由该省人民代表大会及其常务委员会通过制定地方性法规设定的。
案例三： 某企业在申请某项特殊工程的施工许可时，需要遵循国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》中的相关规定。这一行政许可是由国务院通过制定行政法规设定的。
总结
掌握哪些机构有权设定行政许可，不仅有助于建设工程从业人员在实际工作中遵守法律法规，还能在备考一级建造师考试时更加游刃有余。希望本文能为考生提供有益的帮助。
科目：建设工程法规及相关知识
考点：行政许可的设定
