行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。在建设工程领域，行政许可的设定对于保障工程质量和安全具有重要意义。
行政许可的设定原则
1. 合法性原则
行政许可的设定必须依据法律、法规的规定。全国人大及其常委会可以通过制定法律来设定行政许可，国务院可以通过制定行政法规来设定行政许可，地方性法规也可以在不违反上位法的前提下设定本行政区域内的行政许可。任何未经授权的机构或个人不得擅自设定行政许可。
2. 公开透明原则
行政许可的设定应当公开透明，确保公众能够了解和监督。行政机关在设定行政许可时，应当通过公告、网站等渠道向社会公布相关法律法规和办事指南，使申请人明确知晓申请条件、程序和所需材料。
3. 便民高效原则
行政许可的设定应当简化程序，提高效率，方便申请人办理。行政机关应当优化审批流程，减少不必要的环节和手续，缩短审批时间，提高服务水平。
4. 信赖保护原则
行政机关在设定和实施行政许可时，应当保护申请人的合法权益，不得随意变更或撤销已经生效的行政许可。如果确需变更或撤销，应当依法给予补偿或赔偿。
5. 监督制约原则
行政许可的设定和实施应当接受社会监督和上级行政机关的监督。行政机关应当建立健全内部监督机制，确保行政许可的公正、公平、公开。
案例应用
案例一： 某建筑公司拟承建一个大型工程项目，根据《中华人民共和国建筑法》的规定，该公司需要向当地建设主管部门申请施工许可证。这一过程遵循了合法性原则，确保了行政许可的合法性和规范性。
案例二： 某地政府为了规范本地建筑市场秩序，通过地方性法规设定了新的行政许可项目——“环保评估许可”。在设定过程中，该地方政府通过官方网站公布了详细的办事指南和申请流程，体现了公开透明原则。
案例三： 某企业在申请某项特殊工程的施工许可时，当地建设主管部门简化了审批流程，减少了不必要的环节，提高了审批效率，体现了便民高效原则。
总结
掌握行政许可的设定原则，不仅有助于建设工程从业人员在实际工作中遵守法律法规，还能在备考一级建造师考试时更加游刃有余。希望本文能为考生提供有益的帮助。
科目：建设工程法规及相关知识
考点：行政许可的设定
