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2H320000 机电工程项目施工管理
胡云老师简介：
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2H320010 机电工程施工招标投标管理
2H320011 施工招标投标范围和要求
一、机电工程项目强制招标的范围
1.必须招标的机电工程项目
机电工程建设项目，必须按下述规定招标：
（1）全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目，包括：
1）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；
2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。
（2）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，包括：
1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；
2）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。
（3）不属于（1）、（2）规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。
（4）上述（1）条至（3）条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：
1）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；
2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；
3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。
2.可以不招标的机电工程项目
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的机电工程项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
除上述特殊情况外，有下列情形之一的机电工程项目，可以不进行招标：
（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
（5）国家规定的其他特殊情形。
二、机电工程招标方式的分类
1.机电工程项目招标的方式分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
2.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：
（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。
（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
（3）国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。
三、机电工程招标投标管理要求
1.机电工程招标管理及要求
（2）资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。
（3）招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。
招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;
（5）招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日
（6）招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
（7）招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标担保。投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式。
投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
（8）招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。
2.机电工程投标管理及要求
（3）投标人少于3个的，招标人应当依照本法重新招标。
（4）投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回己提交的技标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
（5）两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
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