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推动居民参与

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推动居民参与考点解析

所属考试:社会工作者
授课老师:孙江涛
所属科目:初级社会工作实务
考点标签: 理解
所属章节:第十二章 社区社会工作/第三节 社区社会工作的主要方法/社区社会工作的主要方法
所属版本:2025

推动居民参与介绍

推动居民参与
①社区参与的层次和形式:告知(最低层次的参与,单方面,自上而下);咨询(告知并征求及考虑意见);协商(邀请居民讨论,推动居民参与决策过程);共同行动(大家共同决策,共同分担执行责任);社区居民自治(居民自己决策并负责执行,自下而上)。
②影响社区居民参与的因素分析:参与价值、参与意愿、参与能力、制度因素。
③推动社区居民参与的策略:促进社区居民对参与价值的肯定;提升社区居民的参与意愿;提高社区居民的参与能力。

专题更新时间:2025/08/26 16:53:54

推动居民参与考点试题

多选题 1.下列关于影响社区居民参与的因素的理解,错误的有()。
A . 社区居民参与社区事务的兴趣关键在于这些事务与他们的切身利害是否有密切关系
B . 在参与能力方面,社区居民仅受一个因素限制即时间和金钱
C . 除了影响居民参与的个人因素外,制度上的因素也会影响居民的参与
D . “事不关己,己不劳心”是自责态度的表现
E . 身边亲友邻居的参与情况也会影响居民本人的参与

正确答案: B

答案解析: 从以往的研究成果和社区社会工作的实际经验看,社区居民是否积极参与社区事务,受到以下3个因素的影响:
(1)参与价值。社区居民对参与社区事务通常会有3种态度:第一种是不关心,即认同“各家自扫门前雪,不管他人瓦上霜”“事不关己,己不劳心”等观念(D选项错误),其参与社会事务的倾向就会较低;第二种是自责,认为问题的产生是因为自己无能;第三种是无用感,认为自己参与并不能影响和改变目前的状况,缺乏参与的热情。显然,社区居民参与社区事务的兴趣关键在于这些事务与他们的切身利益是否有密切关系(A选项正确),如果参与对其生活质量改善不大,他们就不会参与。
(2)参与意愿。即使社区居民肯定参与的价值,但仍要看其是否愿意或有动机参与其中,并身体力行。参与意愿受参与者的主观因素控制,通常是居民个人主观作出判断,决定参与并付诸行动,但居民有时候也会受客观环境的影响,如家人或朋友的赞成和支持会推动居民有较高的意愿和动机参与社会事务(E选项正确)。
(3)参与能力。参与能力可能受两个主要因素的影响(B选项错误)第一个是时间和金钱。社区居民参与是要付出代价的。例如,参加居民大会、小组会议或研讨会,他们都要利用业余时间,有时甚至是上班时间,参与各项工作或活动,并且需要交通和餐费等支出。居民是否有能力付出这些时间和金钱,会影响其参与行为。第二个是知识与技巧。参与各种会议需要具备有关开会的知识和参与讨论的技巧,如果社区居民没有参与经验,又缺乏有关的组织技巧及决策的相关知识等,就会阻碍其参与社区事务。
除了影响居民参与的个人因素,制度上的因素也会影响居民的参与(C选项正确)。例如,参与的过程通常是由计划者和行政者来决定是否让社区居民参与决策、在哪一个阶段参与,并由他们来对居民参与行动的方式和条件进行选择等,从而导致社区居民只是“反应器”,缺乏原动力,必然影响社区居民的参与行动。
注意题目问的是【错误】的,故选BD选项。

单选题 2.( )是最高层次的参与形式。
A . 告知
B . 协商
C . 共同行动
D . 社区居民自治

正确答案: D

答案解析: 社区参与的层次和形式
(1)告知(A选项错误)。属于最低层次的参与。社区居民单方面获得上级对社区进行建设或改造的规划和信息,却没有任何机会改变既定规划。有关部门传递这些信息的目的通常是便于说服社区居民接受他们的观点和规划,重点是为了宣传。这种参与方式代表的是一种“自上而下”的沟通过程。
(2)咨询。比告知上升了一个层次。有关部门除了告诉基层社区、重要利益关系人和相关组织将要进行社区建设或改造的规划和信息,并进一步征求他们的意见,同时会在规划修订过程中考虑他们提出的意见。
(3)协商(B选项错误)。社区进行建设和改造时,邀请受此影响的社区居民一起了解和讨论计划内容,推动居民成为决策过程中的一分子。不过,虽然居民被邀请参加了决策过程,但社区建设或改造的最初设计者通常会设定讨论议题的范围,限定其他参与者的决策权。
(4)共同行动(C选项错误)。在决策过程中,社区建设或改造的规划由大家共同决策,并在决策过程中分配任务,让大家共同分担执行责任,形成分工与合作。
(5)社区居民自治(D选项正确)。这是最高层次的参与形式。社区自己决定什么是本社区重要的事务、何时去做等议题,并负责执行这些决策。在这种情况下,社会管理者和专家只是提供信息和专业知识,帮助社区能够周详考虑、审慎决策。这种参与形式代表着“自下而上”的培育过程。
故D选项正确。

单选题 3.为解决某村卫生环境差的问题,某村社会工作者小赵组织村民召开了议事协商会议,但效果不佳。经了解,小赵发现部分村民没有经验,也缺少参与讨论的技巧,这说明影响这些村民参与的因素是()。
A . 参与价值
B . 参与意愿
C . 参与能力
D . 参与需求

正确答案: C

答案解析: A参与价值,即社区居民参与社区事务的兴趣关键在于这些事务与他们的切身利益是否有密切关系,如果参与对其生活质量改善不大,他们就不会参与;
B参与意愿,受参与者的主观因素控制;
C参与能力,可能受两个主要因素的影响:第一个是时间和金钱、第二个是知识与技巧。参与各种会议需要具备有关开会的知识和参与讨论的技巧,如果社区居民没有参与经验,又缺乏有关的组织技巧及决策的相关知识等,就会阻碍其参与社区事务。
D属于无意义项。
题干中,社会工作者小赵发现“部分村民没有经验,也缺少参与讨论的技巧”,故选C。

单选题 4.某社区在改造过程中,社会工作者促成当地政府与受此影响的居民一起商讨改造计划。居民的这种社区参与形式是()
A . 咨询
B . 协商
C . 告知
D . 共同行动

正确答案: B

答案解析: 社区参与的层次和形式
(1)告知。属于最低层次的参与。社区居民单方面获得上级对社区进行建设或改造的规划和信息,却没有任何机会改变既定规划。有关部门传递这些信息的目的通常是便于说服社区居民接受他们的观点和规划,重点是为了宣传。这种参与方式代表的是一种“自上而下”的沟通过程。
(2)咨询。比告知上升了一个层次。有关部门除了告诉基层社区、重要利益关系人和相关组织将要进行社区建设或改造的规划和信息,并进一步征求他们的意见,同时会在规划修订过程中考虑他们提出的意见。
(3)协商。社区进行建设和改造时,邀请受此影响的社区居民一起了解和讨论计划内容,推动居民成为决策过程中的一分子。不过,虽然居民被邀请参加了决策过程,但社区建设或改造的最初设计者通常会设定讨论议题的范围,限定其他参与者的决策权。
(4)共同行动。在决策过程中,社区建设或改造的规划由大家共同决策,并在决策过程中分配任务,让大家共同分担执行责任,形成分工与合作。
(5)社区居民自治。这是最高层次的参与形式。社区自己决定什么是本社区重要的事务、何时去做等议题,并负责执行这些决策。在这种情况下,社会管理者和专家只是提供信息和专业知识,帮助社区能够周详考虑、审慎决策。这种参与形式代表着“自下而上”的培育过程。
本题中当地政府与受影响的居民一起商讨改造计划属于协商,故选B选项。

单选题 5. 某老旧社区的卫生环境和交通状况都很差,该社区的社会工作服务站拟通过“共同行动”方式激发居民参与“重塑社区环境”活动。在开展这项活动时,社会工作者适宜的做法是(  )。
A . 告知居民重塑社区环境的目标
B . 请居民共同设计和决定重塑计划
C . 告知居民重塑社区计划的实施方案
D . 请居民自己决定是否需要重塑社区环境

正确答案: B

答案解析: 本题考查社区社会工作的方法。社区参与的层次和形式有:告知;咨询;协商;共同行动;社区自治。其中,共同行动是指在决策过程中,社区建设或改造的规划由大家共同决策,并在决策过程中分配任务,让大家共同分担执行责任,形成分工与合作。

大咖讲解:推动居民参与

刘晓晨
社会工作者
中国人民大学硕士,社会工作师、心理咨询师,曾四次担任Ja(国际青年成就)大学生事业起航课程团队队长,在《社会福利》、《中国社会报》、《中国妇女报》、《中国发展简报》等报刊杂志发表专业文章20余篇。议题包括:儿童权利、社区发展、社会性别、NGO倡导等。
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徐龙超
社会工作者
暨南国际大学社会工作博士、中级社会工作师,心理咨询师。曾任某高校社区管理与服务专业教研室主任,曾荣获民政部职业院校社工职业技能竞赛优秀指导老师,广东百名社工督导团成员,惠州市社会组织评估专家库成员。
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社区社会工作的过程

社区社会工作的过程
包括社区分析、社区服务(活动)方案策划、方案执行及方案评估。
1、社区分析
(1)社区类型分析:商品住宅区、单位型社区、经济适用房住宅区、老旧小区
(2)社区基本情况分析:名称、历史;地理位置及其周边生态环境;人口结构;社区组织或单位资源;社区服务人力资源状况
(3)社区问题分析:社区内共同性问题的分析;社区内群体性问题分析
(4)社区需求分析:感觉性需求、表达性需求、规范性需求、比较性需求
2、社区服务(活动)方案策划
(1)服务(活动)策划前的分析工作:服务对象分析、问题分析、服务(活动)的逻辑推进步骤分析
(2)服务策划过程
确认社区需求;了解居民或服务对象特征;订立工作目标(服务对象、服务内容、期望服务成效);评估自身能力(服务机构及其工作人员的能力,人财物的分配等);制订工作进度表(开始、推行、评估);程序编排(设计一系列目标活动)。
3、社区服务(活动)方案执行
(1)筹备阶段:经费筹措、人力安排、场地安排、服务宣传推广方面
(2)服务或活动阶段:预算管理、时间进度管理、服务品质管理、士气激励和提升
(3)结束阶段:经费报销、服务资料及时归档、对专业社会工作者和志愿者进行表彰、对服务成效进行评估
4、社区服务(活动)方案策划的评估
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(1)资源链接
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接方式:资源整合(社区组织之间协调、合作的过程);资源共享(至少两个社区资源共享,有合作的协议,资源共享的目标明确);资源配置(根据资源的不同特征配置资源,采取组织、培训、咨询、合作等不同方法进行弹性使用);
(2)推动居民参与
①社区参与的层次和形式:告知(最低层次的参与,单方面,自上而下);咨询(告知并征求及考虑意见);协商(邀请居民讨论,推动居民参与决策过程);共同行动(大家共同决策,共同分担执行责任);社区居民自治(居民自己决策并负责执行,自下而上)。
②影响社区居民参与的因素分析:参与价值、参与意愿、参与能力、制度因素。
③推动社区居民参与的策略:促进社区居民对参与价值的肯定;提升社区居民的参与意愿;提高社区居民的参与能力。
(3)建立社区支持网络
个人网络、志愿者联系网络、互助网络、邻里协助网络。
(4)推动多方联动
① 了解社区状况,熟悉社区资源,心目中要有"一台账"
② 与多方力量积极沟通,建立协同合作关系,工作中要有"一盘棋"
③ 发挥联系纽带、资源整合的作用,服务中要有"一条线"

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