3.3å¢žåŠ ä¼�业竞争力,推动生产力水平的æ��高
  市场ç»�济ä¸ä»·æ ¼è‡ªç”±åŒ–,ä¼�ä¸šä¹‹é—´åœ¨æŠ•æ ‡è¿‡ç¨‹ä¸å¿…然激烈竞争,原国家定é¢�æ ‡å‡†ä¸ŽçŽ°å®žå¸‚åœºä»·æ ¼å’Œä¼�业内部定é¢�的价值有一定的背离,实行ç»�è¯„å®¡çš„æœ€ä½Žä»·ä¸æ ‡ï¼ŒæŠ•æ ‡ä¼�ä¸šä¸ºäº†ä¸æ ‡å¿…须转æ�¢ç»�è�¥æœºåˆ¶ï¼ŒåŠ å¼ºç®¡ç�†ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æŠ€æœ¯è¿›æ¥ï¼Œä¸�æ–é™�低生产æˆ�本,力争以最低的æˆ�æœ¬å¹²å‡ºæœ€ä¼˜å·¥ç¨‹ï¼Œä»Žè€Œå¢žåŠ ä¼�业竞争力,推动生产力水平的æ��高。
  3.4结å�ˆå›½æƒ…,é�µå¾ªå›½é™…æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æƒ¯ä¾‹
  我国已ç»�åŠ å…¥WTO,必然很多方é�¢éƒ½è¦�和国际惯例接轨,在项目的立项ã€�å‰�期的èž�资ã€�承å�‘包办法到最å�Žçš„交付使用和å�Žè¯„ä¼°ç‰æ•´ä¸ªé¡¹ç›®çš„建设周期ä¸ï¼Œå·²ç»�大部分基本按照国际惯例æ�¥å®žæ–½å’Œè¿�作,现在部分工程项目采用了BOTèž�资方å¼�ã€�工程的承å�‘包一般采用FIDICæ�¡æ¬¾ï¼Œè€Œå›½é™…æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æƒ¯ä¾‹ä¸€èˆ¬é‡‡ç”¨â€œç»�è¯„å®¡çš„æœ€ä½ŽæŠ•æ ‡ä»·æ³•â€�ï¼Œæ‰€ä»¥ä»Žè¯„æ ‡åŠžæ³•ä¸Šï¼Œæˆ‘ä»¬ä¹Ÿå°½æ—©ç»“å�ˆæˆ‘国的国情æ�¥é�µå¾ªå›½é™…惯例。
  4ã€�实施ç»�è¯„å®¡çš„æœ€ä½ŽæŠ•æ ‡ä»·æ³•å˜åœ¨é—®é¢˜çš„æŽ¢è®¨
ã€€ã€€ç”±äºŽæˆ‘å›½çš„å»ºè®¾å·¥ç¨‹æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡å·¥ä½œèµ·æ¥è¾ƒæ™šï¼Œæ£å¤„于摸索ã€�引进ã€�å«�接ã€�消化和å�‘å±•çš„é˜¶æ®µï¼Œæ‹›æ ‡æŠ•æ ‡çš„ç¤¾ä¼šã€�ç»�济和法制的整体环境也在é€�æ¥çš„完善,就目å‰�而言,推行ç»�è¯„å®¡çš„æœ€ä½ŽæŠ•æ ‡ä»·æ³•å˜åœ¨çš„主è¦�问题分æž�如下:
  4.1æ”¿åºœéƒ¨é—¨åŠ å¼ºè¡Œä¸šæŠ¥è€ƒç®¡ç�†
  政府在行业å®�观管ç�†æ–¹é�¢è¿›ä¸€æ¥å�šå¥½æŽ§åˆ¶æ€»é‡�ã€�实行市场准入,ä¿�护建ç‘业的å�ˆç�†åˆ©æ¶¦ã€‚在市场ç»�济体制下,供过于求的产å“�,获å�–的行业平å�‡åˆ©æ¶¦åº”该低于社会平å�‡åˆ©æ¶¦ï¼Œæˆ‘们ä¸�å¸Œæœ›å› ä¸ºé‡‡ç”¨ç»�è¯„å®¡çš„æœ€ä½ŽæŠ•æ ‡ä»·æ³•ï¼Œå¼•å�‘竞争é™�ä½ŽæŠ¥ä»·ï¼Œé€ æˆ�该行业利润下é™�直至äº�æ�Ÿã€‚希望国家政府部门进一æ¥ä»Žå®�观控制建ç‘ä¼�业生产力总é‡�,尽é‡�æ‰“ç ´åœ°æ–¹ã€�部门ã€�行业的ä¿�æŠ¤ä¸»ä¹‰ï¼Œå¯¹æŠ•æ ‡ä¼�业实施报考资质管ç�†ï¼Œå¯¹ä¸�å�Œèµ„质的ä¼�ä¸šç•Œå®šç›¸åº”çš„ç©ºé—´ï¼Œé€šè¿‡æŠ•æ ‡ä¿�è¯�æ‹…ä¿�进一æ¥å�šå¥½å¸‚场准入工作,ä¿�护建ç‘工程行业的å�ˆç�†åˆ©æ¶¦ã€‚
  4.2æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ³•åˆ¶ä½“ç³»å’Œè¯šä¿¡å¸‚åœºæœ‰å¾…å®Œå–„
ã€€ã€€æˆ‘å›½ã€Šæ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ³•ã€‹çŽ°æœ‰ä½“ç³»ï¼Œä¸�能对市场主体的行为进行有效的约æ�Ÿã€‚åœ¨æœ‰äº›æŠ•æ ‡ä¸æŠ•æ ‡ä¼�业éš�æ„�报价,ä¸�考虑自身实际承å�—èƒ½åŠ›ä»¥æœ€ä½Žä»·æŠ¥å‡ºè€Œä¸æ ‡ï¼Œå› 为å�ˆå�Œå±¥çº¦çŽ‡ä½Žï¼Œéš�æ„�å�˜æ›´ã€�æ’•æ¯�å�ˆå�Œçš„å•†ä¸šè¡Œä¸ºä½¿ä¸æ ‡å�•ä½�å�¯ä»¥åœ¨æ–½å·¥é˜¶æ®µæ‰¾å›žè‡ªå·±åœ¨æŠ¥ä»·æ—¶çš„“æ�Ÿå¤±â€�。
ã€€ã€€åœ¨ç¾Žå›½ï¼Œä¸æ ‡è€…è“„æ„�è¿�约ã€�有è¿�约或ä¸�良履行å�ˆå�Œçš„行为记录,或者ç»�民事判决有为了获得æŸ�ä¸€æ‹›æ ‡å�ˆå�Œè€Œè¿›è¡Œè¯ˆéª—ç‰è¡Œä¸ºï¼Œæˆ–者有其他表明其缺少商业诚实性并å�¯èƒ½ç›´æŽ¥å½±å“�行为人作为一个承包å�ˆå�Œäººå�¯é� 性的过错行为ç‰ï¼Œæœ‰å…³æ”¿åºœéƒ¨é—¨å�¯ä»¥ç¦�æ¢å°†æ”¿åºœæ‹›æ ‡å�ˆå�ŒæŽˆäºˆä¸Šè¿°è¡Œä¸ºäººï¼Œç¦�æ¢çš„æœŸé™�一般为三年。
  目å‰�,在我国处罚这些ä¸�良行为的主体还是缺ä¹�相关的法律法规的ä¾�æ�®ï¼Œå�Œæ—¶ä¹Ÿç¼ºä¹�一个完善的诚信市场对ä¸�良行为主体的惩罚,但是å�¯ä»¥ä»Žè¿‘æ�¥çš„æ‹›æŠ•æ ‡ä¸çœ‹åˆ°ï¼Œåœ¨æ”¿åºœæœ‰å…³è�Œèƒ½éƒ¨é—¨çš„å¼•å¯¼å’Œè¡Œä¸šè‡ªå¾‹ä¸‹ï¼Œå¦‚ã€Šæ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ³•å®žæ–½æ�¡ä¾‹ã€‹å·²åˆ—入国务院2006å¹´ç«‹æ³•è®¡åˆ’ï¼Œä»Žå»ºç«‹è¯šä¿¡è‡ªå¾‹ä½“ç³»ç‰æ–¹é�¢åŠ å¼ºç«‹æ³•å·¥ä½œï¼Œè¿™æ ·çš„ä½“ç³»å’Œå¸‚åœºå·²ç»�在é€�æ¥åœ°å®Œå–„和形æˆ�。
  4.3åŠ å¼ºä¼�业定é¢�的编制和推广,实现真实水平的“最低价â€�
  由于当å‰�æŠ•æ ‡å�•ä½�缺ä¹�系统的ä¼�业定é¢�,最低价报价ä¸�èƒ½å®Œå…¨ä½“çŽ°æŠ•æ ‡ä¼�业的真实水平,最低价并ä¸�æ˜¯å®Œå…¨çœŸæ£æ„�义的“最低价â€�。由于ä¼�业定é¢�的编制和完善是一个系统工程,特别是在åˆ�期,需è¦�投主大é‡�的人力ã€�物力ã€�财力。在使用过程ä¸ï¼Œè¿˜è¦�ä¸�æ–地完善,而其效应体现则相对滞å�Žï¼›å�¦ä¸€æ–¹é�¢ï¼Œä»Žæ‹›æ ‡æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨æœ€åˆ�的大部分时期里,缺ä¹�è�¥é€ 使用ä¼�业定é¢�çš„çŽ¯å¢ƒï¼Œä¸šä¸»åœ¨æ‹›æ ‡è¿‡ç¨‹ä¸ï¼Œæœ‰çš„æ˜Žç¡®è§„定使用何ç§�行业(地区)的定é¢�。å�³ä½¿ä¸�作è¦�æ±‚ï¼Œç”±äºŽå…¶ä»–ç«žäº‰å¯¹æ‰‹å‡ ä¹Žéƒ½å¥—ç”¨è¯¥ç§�定é¢�ï¼Œæ‹›æ ‡äººçš„é™�价本身也是采å�–è¿™ç§�定é¢�体系编制。迫使å�‚与者ä¸�å¾—ä¸�放弃自己的定é¢�,从而影å“�了ä¼�业定é¢�çš„ä½¿ç”¨å’Œè¿›ä¸€æ¥æŽ¨å¹¿ã€‚
  所以从客观上讲目å‰�å¤§éƒ¨åˆ†æŠ•æ ‡ä¼�业还ä¸�具备大规模构建全系列ä¼�业定é¢�çš„æ�¡ä»¶ï¼Œæœªå»ºç«‹ä¼�业定é¢�,没有独立的估价信æ�¯ï¼Œè¿˜å¤„于ä¸�是ä¼�业自身定é¢�æŠ¥ä»·é˜¶æ®µï¼Œå› æ¤æœ€ä½Žä»·æŠ¥ä»·è¿˜ä¸�èƒ½å®Œå…¨ä½“çŽ°æŠ•æ ‡ä¼�业的真实水平,最低价还ä¸�æ˜¯å®Œå…¨çœŸæ£æ„�义的“最低价â€�ã€‚åœ¨è¿‘å‡ å¹´çš„æ‹›æŠ•æ ‡æ´»åŠ¨ä¸ï¼Œå·²ç»�有ä¸�å°‘çš„æŠ•æ ‡äººåœ¨è¡Œä¸šæ ‡å‡†å®šé¢�的基础上结å�ˆè‡ªèº«çš„生产力水平,å�šäº†å�ˆé€‚çš„è°ƒæ•´ï¼Œä½¿æŠ•æ ‡æŠ¥ä»·ç›¸å¯¹å®¢è§‚çš„ä½“çŽ°ä¼�业真实的水平。

