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�评审的最低投标价法的探讨

  3.3增加�业竞争力,推动生产力水平的�高

  市场�济中价格自由化,�业之间在投标过程中必然激烈竞争,原国家定�标准与现实市场价格和�业内部定�的价值有一定的背离,实行�评审的最低价中标,投标�业为了中标必须转���机制,加强管�,推动技术进步,�断�低生产�本,力争以最低的�本干出最优工程,从而增加�业竞争力,推动生产力水平的�高。

  3.4结�国情,�循国际招标投标惯例

  我国已�加入WTO,必然很多方�都�和国际惯例接轨,在项目的立项��期的�资�承�包办法到最�的交付使用和�评估等整个项目的建设周期中,已�大部分基本按照国际惯例�实施和�作,现在部分工程项目采用了BOT�资方��工程的承�包一般采用FIDIC�款,而国际招标投标惯例一般采用“�评审的最低投标价法�,所以从评标办法上,我们也尽早结�我国的国情��循国际惯例。

  4�实施�评审的最低投标价法存在问题的探讨

  由于我国的建设工程招标投标工作起步较晚,正处于摸索�引进��接�消化和�展的阶段,招标投标的社会��济和法制的整体环境也在�步的完善,就目�而言,推行�评审的最低投标价法存在的主�问题分�如下:

  4.1政府部门加强行业报考管�

  政府在行业�观管�方�进一步�好控制总��实行市场准入,�护建筑业的��利润。在市场�济体制下,供过于求的产�,获�的行业平�利润应该低于社会平�利润,我们�希望因为采用�评审的最低投标价法,引�竞争�低报价,造�该行业利润下�直至��。希望国家政府部门进一步从�观控制建筑�业生产力总�,尽�打破地方�部门�行业的�护主义,对投标�业实施报考资质管�,对��资质的�业界定相应的空间,通过投标��担�进一步�好市场准入工作,�护建筑工程行业的��利润。

  4.2招标投标法制体系和诚信市场有待完善

  我国《招标投标法》现有体系,�能对市场主体的行为进行有效的约�。在有些投标中投标�业��报价,�考虑自身实际承�能力以最低价报出而中标,因为��履约率低,���更�撕���的商业行为使中标���以在施工阶段找回自己在报价时的“�失�。

  在美国,中标者蓄��约�有�约或�良履行��的行为记录,或者�民事判决有为了获得�一招标��而进行诈骗等行为,或者有其他表明其缺少商业诚实性并�能直接影�行为人作为一个承包��人��性的过错行为等,有关政府部门�以�止将政府招标��授予上述行为人,�止的期�一般为三年。

  目�,在我国处罚这些�良行为的主体还是缺�相关的法律法规的��,�时也缺�一个完善的诚信市场对�良行为主体的惩罚,但是�以从近�的招投标中看到,在政府有关�能部门的引导和行业自律下,如《招标投标法实施�例》已列入国务院2006年立法计划,从建立诚信自律体系等方�加强立法工作,这样的体系和市场已�在�步地完善和形�。

  4.3加强�业定�的编制和推广,实现真实水平的“最低价�

  由于当�投标��缺�系统的�业定�,最低价报价�能完全体现投标�业的真实水平,最低价并�是完全真正�义的“最低价�。由于�业定�的编制和完善是一个系统工程,特别是在�期,需�投主大�的人力�物力�财力。在使用过程中,还��断地完善,而其效应体现则相对滞�;�一方�,从招标投标活动最�的大部分时期里,缺��造使用�业定�的环境,业主在招标过程中,有的明确规定使用何�行业(地区)的定�。�使�作�求,由于其他竞争对手几乎都套用该�定�,招标人的�价本身也是采�这�定�体系编制。迫使�与者�得�放弃自己的定�,从而影�了�业定�的使用和进一步推广。

  所以从客观上讲目�大部分投标�业还�具备大规模构建全系列�业定�的�件,未建立�业定�,没有独立的估价信�,还处于�是�业自身定�报价阶段,因此最低价报价还�能完全体现投标�业的真实水平,最低价还�是完全真正�义的“最低价�。在近几年的招投标活动中,已�有�少的投标人在行业标准定�的基础上结�自身的生产力水平,�了�适的调整,使投标报价相对客观的体现�业真实的水平。

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