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�评审的最低投标价法的探讨

  4.4 设计和招标文件的深度和精度需�满足�求

  当�工程项目往往是匆匆上马,�时招标,设计和招标文件的深度和精度达�到�求,使投标人对项目�解����深或�全�,甚至�一,容易引起招标�径�投标和实施内容的�一致。很多投标人在投标过程中往往按照对于有利于中标的方�去承诺和投标,中标�在项目实施过程中通过��索赔�“弥补�,使投标价失去�义,导致工程造价失控。

  �评审的最低投标价法招标�期工作�求质�高,无论勘察还是设计都��高深度和精度,招标文件的编写��分细致周到,尤其招标文件是招标活动中最��的法律文件,它�仅规定了完整的招标程�,而且还�出了�项具体的技术标准和交易�件(直接影�投标报价),规定了拟定的��的主�内容,是投标人准备投标文件和�加投标的��,是评标委员会评标的��。工程规模越大技术越��招标书�求越精确细致,这样�能��投标��作出的报价考虑全�,�至于在�评审的最低价中标�通过��索赔使最终工程总造价增加,从而使�评审的最低价中标法�得没有�义。

  4.5加强资格审查

  实行��最低价中标关键还�把�好投标者资格审查工作,确�投标者都有能力完�工程。有些�具备完��大或特殊工程的投标��因为人员少或技术简�,�本低�以以最低价报价而中标,严格资格预审�以�给这些投标��以�乘之机。但目�这项工作在有些招标人�想和�识水平�够高的情况下,片�追求地方或�团体利益而�能很好的完�,容易给工程质�留下�患。

  实行��最低价中标办法招标中,把�好投标者资格审查工作至关��,例如在浙江��点工程�围垦工程(��投资约6亿)招标�期工作中,四个标段共接收了�自全国�地85家一级施工�业的潜在投标人的报�。资格预审评审�组对潜在投标人的投标报��料进行认真审阅,进行了强制性资格�件和�应性评审,预选出38个潜在投标人,而��分组对大部分预选投标人进行了实地考察,对�潜在投标人投标资格进行择优认定。通过考察和资格审查,�现了虚�的类似业绩�有明显的挂�迹象�投标人的项目����对自己完�的项目熟知程度和业务能力与所�供的资料相差甚远等问题,有效地防止了�良投标人进入短��,在一定程度上有效的排除了�良潜在投标人以低价中标而给招标人带�的�利因素。

  4.6推广��工程担�制度,�少“最低价�工程的实施风险

  国内工程担�措施�够完备,目�我国进行工程担�的主�是一些利用外资和�资的工程建设项目,以�部分�点市政工程,�大部分投资的项目基本未开展。而在国际上工程担�已��为工程交易中必��少的�件之一,工程担�(主�有投标担��承包商履约担��建设��支付担���修担�等一系列制度)从风险分担的角度��用�评审的最低投标价法评标招标的工程顺利进行。我国在这方�的执行力度还�够。

  建筑市场管��招投标处调研组去年对深圳�厦门两地的调研表明,推进工程担�制度,有助于防范工程风险��障��履约�规范建筑市场�维护市场主体�方的�法�益。因此,进一步完善相关法律法规��法推行工程担�制度�积�培育和规范担�人市场�加快诚信体系建设,推动担�快速�展,也是为该办法的实施创造一个良好的担�市场,有利于�少“最低价�工程的实施风险。

  5�结语

  通过以上分�,�以全�和加深的对�评审的最低投标价法的认识,了解该办法的实施�义��用过程中存在的问题�相应的对策。��招标投标法的贯彻实施和近几年相关法规和政策陆续的推出,招标市场正在�断地���熟的方��展。正确�解和推行�的审的最低投标价法,有利于招标投标管�部门�招标代�机构以�投标人�步转轨,迎接国际承包商和咨询业的挑战,能立足于社会,并走�国际市场。

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