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国家应急能力建设的规定及地方政府应急救援工作的职责.

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国家应急能力建设的规定及地方政府应急救援工作的职责.考点解析

所属考试:注册安全工程师
授课老师:安勇
所属科目:安全生产法律法规
考点标签: 理解
所属章节:第三章 安全生产法(★★★)/第六节 生产安全事故的应急救援与调查处理/一、国家应急能力建设的规定及地方政府应急救援工作的职责
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国家应急能力建设的规定及地方政府应急救援工作的职责.介绍

第七十九条 国家加强生产安全事故应急能力建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队  伍,并由国家安全生产应急救援机构统一协调指挥;鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队 伍,配备相应的应急救援装备和物资,提高应急救援的专业化水平。

国务院应急管理部门牵头建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统,国务院交通运输、住房 和城乡建设、水利、民航等有关部门和县级以上地方人民政府建立健全相关行业、领域、地区的生产安 全事故应急救援信息系统,实现互联互通、信息共享,通过推行网上安全信息采集、安全监管和监测预 警,提升监管的精准化、智能化水平。

《生产安全事故应急条例》第九条  县级以上人民政府应当加强对生产安全事故应急救援队伍建设 的统一规划、组织和指导。

县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门根据生产安全事故应急工作的实际需要,在重 点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应急救援队伍。

第八十条 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预 案,建立应急救援体系。

乡镇人民政府和街道办事处,以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当制定相应的生产安全事 故应急救援预案,协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行生产安全事故应急救援工作职责。

专题更新时间:2025/08/27 11:44:34

国家应急能力建设的规定及地方政府应急救援工作的职责.考点试题

单选题 1.县级以上地方各级人民政府在各类生产安全事故应急救援工作中处于组织指挥的核心地位。根据《安全生产法》《生产安全事故应急条例》,关于县级以上地方各级人民政府应急工作职责的说法,错误的是()。
A . 组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案
B . 在重点行业、领域必须单独建立生产安全事故应急救援队伍
C . 组织有关部门建立本行政区域内生产安全事故应急救援体系
D . 对制定的生产安全事故应急救援预案应当定期组织演练

正确答案: B

答案解析: AC选项正确。《安全生产法》第八十条 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。
D选项正确,《生产安全事故应急条例》第八条 县级以上地方人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门,乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关,应当至少每2年组织1次生产安全事故应急救援预案演练。
B选项错误。《生产安全事故应急条例》第九条 县级以上人民政府应当加强对生产安全事故应急救援队伍建设的统一规划、组织和指导。
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门根据生产安全事故应急工作的实际需要,在重点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应急救援队伍。

多选题 2.某县一化工园区发生危险化学品泄漏事故,造成多人受困。县人民政府立即启动应急救援体系,并组织相关部门开展救援工作。根据《安全生产法》的规定,关于此次应急救援,下列说法正确的有(  )。
A . 该化工园区本身也应当制定相应的生产安全事故应急救援预案。
B . 县人民政府制定的应急救援预案中,应当包括事故救援的组织指挥、事故现场秩序维护和后期处理措施等内容。
C . 乡镇人民政府和化工园区等单位,只有在获得县级人民政府的明确授权后,才能制定相应的应急救援预案。
D . 应急救援体系中应当明确专门救援组织负责疏导交通、提供医疗和生活物品、发布信息等具体职责。
E . 应急救援体系应在确认事故等级并上报上级政府批准后方可启动,以确保行动的统一协调。

正确答案: A

答案解析: A项正确。《安全生产法》第八十条规定:“乡镇人民政府和街道办事处,以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当制定相应的生产安全事故应急救援预案”。因此,化工园区作为工业园区的一种,应当制定相应的应急救援预案。
B项正确。《安全生产法》第八十条规定,事故应急预案应当包括的内容有:“事故救援的组织指挥,抢救受伤人员的措施以及设施、设备、器材和物品的组织供应,事故现场秩序维持和后期处理措施等”。因此,县政府的预案中应包括这些内容。
C项错误。《安全生产法》第八十条明确规定:“乡镇人民政府和街道办事处,以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当制定相应的生产安全事故应急救援预案”。这表明制定预案是这些单位的法定义务,“应当”二字体现了其强制性,并非需要等待上级政府的授权。法条中“或者按照授权依法履行生产安全事故应急救援工作职责”是指在执行救援工作时的授权,而不是制定预案的前置条件。
D项正确。《安全生产法》第八十条规定,事故救援体系是实施应急预案的组织保证,应当明确内部部分设的专门救援组织,如维持现场秩序、疏导交通、消防急救、现场处理、提供医疗和生活物品、发布信息的组织或者部门,明确各自的岗位及其职责。因此,在应急救援体系中明确专门组织负责这些具体职责是正确的。
E项错误。原文指出,“如果发生生产安全事故,这个体系立即启动,各级领导和工作人员能以最快速度各就各位,各司其职”,强调的是应急响应的即时性。要求先确认等级再上报批准会延误救援时机,与法律要求的“立即启动”相悖。

单选题 3.县级以上各级人民政府要依法履行生产安全事故应急救援职责,做好应急救援准备,尽可能减少事故造成的人员伤亡和财产损失。依据《安全生产法》的规定,下列说法错误的是( )。
A . 在重点行业、领域建立的应急救援基地和应急救援队伍,由国家安全生产应急救援机构统一协调指挥
B . 国务院应急管理部牵头建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统
C . 县级以上人民政府应急管理部门组织制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案
D . 国家鼓励生产经营单位建立应急救援队伍,配备相应的应急救援装备和物资

正确答案: C

答案解析: A选项正确,D选项正确,第七十九条 国家加强生产安全事故应急能力建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍,并由国家安全生产应急救援机构统一协调指挥鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍,配备相应的应急救援装备和物资,提高应急救援的专业化水平。
B选项正确,国务院应急管理部门牵头建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统,国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门和县级以上地方人民政府建立健全相关行业、领域、地区的生产安全事故应急救援信息系统,实现互联互通、信息共享,通过推行网上安全信息采集、安全监管和监测预警,提升监管的精准化、智能化水平。
C选项错误,第八十条 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。

单选题 4.《安全生产法》对于生产安全事故的应急救援与调查处理进行了明确规定,以下正确的是(  )。
A . 国务院应急管理部门应加强生产安全事故应急能力建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍
B . 国务院应建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统
C . 国务院应建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统
D . 国家应鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍,配备相应的应急救援装备和物资

正确答案: D

答案解析: 第七十九条 国家加强生产安全事故应急能力建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍,并由国家安全生产应急救援机构统一协调指挥;鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍,配备相应的应急救援装备和物资,提高应急救援的专业化水平。
国务院应急管理部门牵头建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统,国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门和县级以上地方人民政府建立健全相关行业、领域、地区的生产安全事故应急救援信息系统,实现互联互通、信息共享,通过推行网上安全信息采集、安全监管和监测预警,提升监管的精准化、智能化水平。

单选题 5.党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出:“构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,优化国家应急管理能力体系建设,提高防灾减灾救灾能力。”安全生产是应急管理的基本盘、基本面。根据《安全生产法》、《突发事件应对法》,关于应急能力建设的说法,正确的是( )。
A . 国务院牵头建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统
B . 国务院应急管理部门建立全国统一的突发事件信息系统
C . 县级以上地方各级人民政府应当制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案
D . 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案

正确答案: D

答案解析: A项错误,《安全生产法》第七十九条 国务院应急管理部门牵头建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统,国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门和县级以上地方人民政府建立健全相关行业、领域、地区的生产安全事故应急救援信息系统。
C项错误,第八十条 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。
B项错误,《突发事件应对法》第三十七条 国务院建立全国统一的突发事件信息系统。
D项正确,生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案。

大咖讲解:国家应急能力建设的规定及地方政府应急救援工作的职责.

王东兴
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注册安全工程师
管理学硕士,国家注册一级建造师,多年从事教育行业,主攻工程经济、项目管理、企业管理方向。
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优秀安全工程师、监理工程师讲师。善于重点击破晦涩法理点,轻松提升得分。
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安勇
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211重点高校安全管理专业博士,正高级工程师(安全工程),在大型国企担任安全管理岗位多年,积累了丰富的现场工作经验,深入了解各种行业安全管理的特点和难点,对如何解决实际问题有着独到的见解。
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江慧
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一、国家应急能力建设的规定及地方政府应急救援工作的职责

第七十九条 国家加强生产安全事故应急能力建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队  伍,并由国家安全生产应急救援机构统一协调指挥;鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队 伍,配备相应的应急救援装备和物资,提高应急救援的专业化水平。

国务院应急管理部门牵头建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统,国务院交通运输、住房 和城乡建设、水利、民航等有关部门和县级以上地方人民政府建立健全相关行业、领域、地区的生产安 全事故应急救援信息系统,实现互联互通、信息共享,通过推行网上安全信息采集、安全监管和监测预 警,提升监管的精准化、智能化水平。

《生产安全事故应急条例》第九条  县级以上人民政府应当加强对生产安全事故应急救援队伍建设 的统一规划、组织和指导。

县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门根据生产安全事故应急工作的实际需要,在重 点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应急救援队伍。

第八十条 县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预 案,建立应急救援体系。

乡镇人民政府和街道办事处,以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当制定相应的生产安全事 故应急救援预案,协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行生产安全事故应急救援工作职责。

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二、单位应急预案及高危行业应急救援组织及装备、器材的规定

第八十一条 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人民 政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练。

【高危行业的应急救援要求】( 1分)

第八十二条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工 单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小的,可以不建立应急救援组织,但应当指定兼职的应急  救援人员。

危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位 应当配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。

高频

三、单位、政府、政府部门发生事故后的报告和处置规定

第八十三条* 生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。

单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和 财产损失,并按照国家有关规定(《生产安全事故报告和调查处理条例》)立即如实报告当地负有安全 生产监督管理职责的部门,(任何情况)不得隐瞒不报、谎报或者迟报,不得故意破坏事故现场、毁灭 有关证据。(救人不属于故意破坏现场)

第八十四条 负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后,应当立即按照国家有关规定上报事 故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟  报。

第八十五条 有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告 后,应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场,组织事故抢救。

参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥,加强协同联动,采取有效的应急救援措施,并根据 事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故扩大和次生灾害的发生,减少人员伤亡和财产损失。

高频

四、生产安全事故调查处理的规定

第八十六条 事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确地查 清事故原因,查明事故性质和责任,评估应急处置工作,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任  单位和人员提出处理建议。事故调查报告应当依法及时向社会公布。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。

事故发生单位应当及时全面落实整改措施,负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。

负责事故调查处理的国务院有关部门和地方人民政府应当在批复事故调查报告后一年内,组织有关 部门对事故整改和防范措施落实情况进行评估,并及时向社会公开评估结果;对不履行职责导致事故整 改和防范措施没有落实的有关单位和人员,应当按照有关规定追究责任。

高频

单位应急预案及高危行业应急救援组织及装备、器材的规定

第八十一条 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人民 政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练。

【高危行业的应急救援要求】( 1分)

第八十二条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工 单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小的,可以不建立应急救援组织,但应当指定兼职的应急  救援人员。

危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位 应当配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。

高频

单位、政府、政府部门发生事故后的报告和处置规定

第八十三条* 生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。

单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和 财产损失,并按照国家有关规定(《生产安全事故报告和调查处理条例》)立即如实报告当地负有安全 生产监督管理职责的部门,(任何情况)不得隐瞒不报、谎报或者迟报,不得故意破坏事故现场、毁灭 有关证据。(救人不属于故意破坏现场)

第八十四条 负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后,应当立即按照国家有关规定上报事 故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟  报。

第八十五条 有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告 后,应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场,组织事故抢救。

参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥,加强协同联动,采取有效的应急救援措施,并根据 事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故扩大和次生灾害的发生,减少人员伤亡和财产损失。

高频

生产安全事故调查处理的规定.

第八十六条 事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确地查 清事故原因,查明事故性质和责任,评估应急处置工作,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任  单位和人员提出处理建议。事故调查报告应当依法及时向社会公布。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。

事故发生单位应当及时全面落实整改措施,负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。

负责事故调查处理的国务院有关部门和地方人民政府应当在批复事故调查报告后一年内,组织有关 部门对事故整改和防范措施落实情况进行评估,并及时向社会公开评估结果;对不履行职责导致事故整 改和防范措施没有落实的有关单位和人员,应当按照有关规定追究责任。

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