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生产经营单位在发包或出租项目、场所、设备时,如何确保承包方或承租方的安全生产责任得到有效落实?

来源:233网校 2025-11-19 08:50:15
导读:本文将探讨生产经营单位在发包或出租项目、场所、设备时,如何通过审查、协议和监督检查等措施,确保承包方或承租方严格履行安全生产责任。

生产经营单位在发包或出租项目、场所、设备时,如何确保承包方或承租方的安全生产责任得到有效落实?

生产经营单位在发包或出租项目、场所、设备时,必须采取一系列有效措施,确保承包方或承租方严格履行安全生产责任。以下是具体的操作步骤和要求:

一、审查承包方或承租方的安全生产条件生产经营单位在选择承包方或承租方时,应当对其安全生产条件进行全面审查。审查内容包括但不限于:

  • 安全生产管理制度:检查承包方或承租方是否建立了完善的安全生产管理制度。

  • 安全生产责任制:确认承包方或承租方是否明确了各级人员的安全生产责任。

  • 安全设施及设备:检查承包方或承租方的安全设施及设备是否符合国家标准和行业规范。

  • 从业人员的安全培训情况:核实承包方或承租方的从业人员是否经过了必要的安全培训。

只有通过审查并符合安全生产条件的承包方或承租方才能获得发包或出租资格。

二、签订专门的安全生产管理协议生产经营单位与承包方或承租方应当签订专门的安全生产管理协议,明确双方的安全生产责任。协议中应包括以下内容:

  • 安全生产目标和任务:明确具体的安全生产目标和任务。

  • 安全生产管理制度和操作规程:详细列出双方应遵守的安全生产管理制度和操作规程。

  • 安全设施及设备的维护和保养责任:明确各自负责的安全设施及设备的维护和保养责任。

  • 安全培训和教育的责任:明确双方对从业人员的安全培训和教育的责任。

  • 事故隐患排查治理的责任:明确双方在事故隐患排查治理中的责任。

  • 应急预案和应急处置措施:制定详细的应急预案,并明确应急处置措施。

三、定期监督检查生产经营单位应当定期对承包方或承租方的安全生产情况进行监督检查,发现问题及时督促整改。具体的监督检查内容包括:

  • 安全生产管理制度执行情况:检查承包方或承租方是否严格执行安全生产管理制度。

  • 安全设施及设备的运行状况:检查安全设施及设备的运行状况是否正常。

  • 从业人员的安全培训情况:核实从业人员是否按时接受安全培训。

  • 事故隐患排查治理情况:检查承包方或承租方是否定期进行事故隐患排查,并及时整改隐患。

对于存在重大事故隐患且拒不整改的承包方或承租方,生产经营单位有权终止合同,并采取相应的法律措施。

四、案例分析某化工企业在发包其生产车间时,对承包方进行了严格的安全生产条件审查,并签订了详细的安全生产管理协议。协议中明确规定了双方的安全生产责任和义务。在日常运营中,该企业定期对承包方进行监督检查,发现安全隐患后立即督促整改。由于这些措施的有效实施,该企业的安全生产管理水平得到了显著提升,未发生过重大安全事故。

通过以上措施,生产经营单位可以有效确保发包或出租项目、场所、设备的安全生产,防止因承包方或承租方的安全生产问题导致事故发生。

科目:安全生产法律法规

考点:生产经营项目、场所、设备发包或者出租的安全管理

1、甲化工厂年产5万吨40%乙二醛,2万吨蓄电池硫酸,2万吨发烟硫酸。甲厂计划明年调整部分生产业务,将硫酸生产线外包给其他单位。依据《安全生产法》,甲厂的下列调整计划中,符合规定的是()。

A.将蓄电池硫酸生产线外包给乙蓄电池装配厂,由乙厂全面负责安全管理

B.将发烟硫酸生产线外包给丙磷肥厂,由甲厂全面负责安全管理

C.与承包方签订协议,约定外包生产线的安全责任由承包单位全部承担

D.外包的同时,该工厂还负责统一协调、管理外包生产线的安全生产工作

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参考答案:D
参考解析:AB项错误,“全面负责”属于无中生有的说法,干扰项 C项错误,D项正确。 第四十九条 生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。

2、根据《安全生产法》,关于项目发包安全管理的说法,正确的是(  )。

A.甲公司在任何情况下都不得将生产经营项目发包给不具备安全生产条件的丙

B.甲公司将生产经营项目发包给不具备安全生产条件的乙公司,则甲公司必须将乙公司的安全生产工作统一管理起来,确保安全生产

C.甲公司将生产经营项目发包给丁公司,甲公司应当与丁公司签订专门的安全生产管理协议,明确由甲公司或者丁公司对该项目的安全生产工作进行统一协调,管理

D.甲公司将生产经营项目发包给戊公司,应当与戊公司签订专门的安全生产管理协议,或者在发包合同中约定各自的安全生产管理职责,并明确戊公司对该项目的安全生产工作统一管理

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参考答案:A
参考解析:本题考查的是《安全生产法》。第四十九条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。

3、某食品加工厂需要扩建厂房,将该工程发包给某建筑施工企业,依据《安全生 产法》,下列关于上述两个企业的说法,错误的是(  )。

A.该建筑施工企业应当具备安全生产条件或相应资质

B.双方应当签订专门的安全生产管理协议,约定各自的安全生产管理职责

C.双方应当签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同中约定各自的安全 生产管理职责

D.该食品加工厂应当对建筑施工企业的安全生产工作定期进行安全检查,发现 安全问题的,应当及时督促整改

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参考答案:B
参考解析:A选项正确:第四十九条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备 发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 B选项错误、C选项正确:生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单 位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中 约定各自的安全生产管理职责; D选项正确:生产经营单位对承包单位、承租单位的安全 生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位应当加强 对施工项目的安全管理,不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质, 不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的 名义分别转包给第三人,不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
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