水利工程中哪些类型的项目必须进行国民经济评价？如何从资源配置和投资管理角度界定？

水利工程中哪些类型的项目必须进行国民经济评价？如何从资源配置和投资管理角度界定？

在《目标控制（水利工程）》的建设项目经济评价中，国民经济评价是从资源合理配置的角度，分析项目投资的经济效益和对社会福利所作出的贡献，评价项目的经济合理性，是项目投资决策的主要依据。对于财务价格不能真实反映项目产出的经济价值、财务成本不能包含项目对资源的全部消耗、财务效益不能包含项目产出的全部经济效果的项目，必须进行国民经济评价。

根据国家规定，需要进行国民经济评价的项目主要从以下两个角度进行界定：

一、从社会资源优化配置的角度

国家规定下列类型项目需要进行国民经济评价：

1. 具有垄断特征的项目；

2. 产出具有公共产品特征的项目（如大型水利枢纽、防洪工程等）；

3. 外部效果显著的项目（如改善生态环境、流域综合治理项目）；

4. 资源开发项目；

5. 涉及国家经济安全的项目；

6. 受过度行政干预的项目。

二、从投资管理的角度

现阶段需要进行国民经济评价的项目有以下几类：

1. 政府预算内投资（包括国债资金）的用于关系国家安全、国土开发和市场不能有效配置资源的公益性项目和公共基础设施建设项目、保护和改善生态环境项目、重大战略性资源开发项目。

2. 政府各类专项建设基金投资的用于交通运输、农林水利等基础设施、基础产业的建设项目。

3. 利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信用担保的建设项目。

4. 法律法规规定的其他政府性资金投资的建设项目。

5. 企业投资建设的涉及国家经济安全、影响环境资源、公共利益、可能出现垄断、涉及整体布局等公共性问题，需要政府核准的建设项目。

考生在备考时，需重点记忆上述两类角度下的具体项目特征，尤其是水利工程中常见的公益性项目和公共基础设施项目，能够准确判断其是否需要进行国民经济评价。

科目：目标控制（水利工程）

考点：国民经济评价指标