在建设工程的非招标采购中，竞争性谈判和竞争性磋商是两种常用的采购方式。尽管它们都属于非招标采购制度，但在具体的操作流程上存在一些显著的区别。本文将通过对比分析，帮助读者了解这两种采购方式的关键步骤。
一、竞争性谈判的程序
竞争性谈判的程序相对简单，主要包括以下几个关键步骤：
发布谈判公告：采购人通过指定媒体发布谈判公告，明确项目的基本信息、采购需求和参与条件。
邀请供应商：采购人根据公告要求，邀请符合条件的供应商参与谈判。
资格审查：对受邀供应商进行资格审查，确保其符合项目要求。
进行谈判：采购人与通过资格审查的供应商进行多轮谈判，讨论价格、技术方案等细节。
确定成交供应商：根据谈判结果，综合考虑价格和技术方案等因素，最终确定成交供应商。
签订合同：与成交供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。
二、竞争性磋商的程序
竞争性磋商则更加注重综合评审，其程序相对复杂，主要包括以下几个关键步骤：
发布磋商公告：采购人通过指定媒体发布磋商公告，明确项目的基本信息、采购需求和参与条件。
邀请供应商：采购人根据公告要求，邀请符合条件的供应商参与磋商。
资格审查：对受邀供应商进行资格审查，确保其符合项目要求。
进行磋商：采购人与通过资格审查的供应商进行多轮磋商，讨论价格、技术方案和服务质量等细节。磋商过程中，采购人可以提出修改意见，供应商可以进行调整。
提交响应文件：供应商根据磋商结果，提交最终的响应文件。
评审响应文件：采购人组织评审委员会对供应商提交的响应文件进行评审，综合考虑价格、技术方案、服务质量、信誉等因素。
确定成交供应商：根据评审结果，最终确定成交供应商。
签订合同：与成交供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。
三、案例分析
案例一：某市政府应急物资采购
某市政府为了快速采购一批应急物资，采用了竞争性谈判的方式。采购部门发布了谈判公告，并邀请了三家符合条件的供应商参与谈判。经过多轮谈判后，最终选择了一家报价合理且能够迅速供货的供应商。在这一过程中，采购部门主要关注了供应商的报价和技术方案，确保物资能够及时到位。
案例二：某市文化活动策划服务采购
某市文化和旅游局为了采购一项文化活动策划服务，选择了竞争性磋商的方式。在发布磋商公告后，共有五家供应商参与磋商。经过多轮磋商和评审，最终选定了一家具有丰富经验和良好口碑的供应商。在这一过程中，采购部门不仅考虑了供应商的报价和技术方案，还重点考察了其服务质量、市场信誉和响应文件的完整性。
四、总结
通过以上分析可以看出，竞争性谈判和竞争性磋商在程序上存在明显差异。竞争性谈判的程序相对简单，主要包括发布谈判公告、邀请供应商、资格审查、进行谈判、确定成交供应商和签订合同等步骤；而竞争性磋商则更加注重综合评审，增加了磋商和响应文件评审等环节。在选择采购方式时，应根据项目的具体情况和需求进行选择。对于技术复杂或性质特殊且时间紧迫的项目，可以选择竞争性谈判；而对于需要综合评审且应用范围更广的项目，则可以选择竞争性磋商。
科目：建设工程法规及相关知识
考点：竞争性谈判与竞争性磋商
1、根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，下列情形可以采用竞争性磋商方式进行采购的是（ ）
A.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的项目
B.政府购买服务项目
C.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的项目
D.采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的项目
E.市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目
