为深入贯彻落实《吉林省住房和城乡建设厅关于深化住房城乡建设系统资质审批专项治理工作方案》精神，进一步规范我县住建领域资质审批管理、提升审批效能、强化事中事后监管，提升审批服务效能及监管水平，结合我县住建工作实际，制订工作方案如下。
一、工作目标
严格对标省住建部门专项治理工作部署，全面规范我县住房城乡建设系统资质审批及其他行政许可管理制度，从源头筑牢基础；推进资质审批全流程网办与电子证照全覆盖，强化数据共享与信用体系联动；建立常态化资质动态核查机制，严厉打击资质申报弄虚作假、违法违规从业等行为；推动资质管理信息化水平提升，加快推进电子证书的全面应用并建立全生命周期管理机制；加大对住建领域违法违规行为的查处力度，依法依规严肃处理相关责任。
二、主要任务及责任分工
（一）规范资质审批及其他行政许可行为，严把准入关口
工作措施：一是严格执行省厅最新建设工程企业资质考核标准、流程及时限；二是紧扣省厅关于房地产开发企业资质管理制度，落实质量保修承诺制，配合省厅做好关键岗位人员从业信息审核、规范资质审批工作标准；三是积极配合省级关于工程质量检测机构资质审批专家库管理的工作要求；四是建立资质许可与企业信用联动机制，检查企业在县域内违法违规情况及行政处罚记录，纳入企业资质审批，依法依规处理并同步上报市住建局。
责任部门：建工科、房政科、安全站、质监站
完成时限：长期坚持执行。
（二）推进资质智能审批，实现一网通办全覆盖
工作措施：一是落实省厅资质审批管理系统使用要求，明确县域内企业完成在线申报、实现资质审批事项一网通办、全程网办流程；二是配合省市积极推进建设工程企业、人员、业绩信息结构化工作，完成县域内企业及核心注册人员的信息核对，确保数据真实完整；三是严格落实将企业信用信息嵌入审批系统，进行初审时在审批意见中录入核实情况，实现审批与监管联动，强化信用约束。
责任部门：建工科、房政科、安全站、质监站
完成时限：长期坚持执行。
（三）健全资质动态核查机制，强化事中事后监管
工作措施：一是深入学习省厅相关文件精神，研究制定抚松县进一步完善建筑市场监管机制持续优化建筑市场环境的文件；二是加强建设工程企业资质与人员注册的联动监管，落实重点核查企业注册建造师、技术负责人、职称人员等关键岗位人员在岗情况、社保缴纳情况、人证合一情况，以及企业业绩真实性、资质条件达标情况；三是建立县域内资质动态核查台账，对本地建筑业企业开展全覆盖、常态化核查，重点核查企业资质标准符合性、证书使用规范性；配合省市打通资质审批与人员注册管理系统数据通道，对企业资质不达标情况及时预警、督促整改，整改不到位的上报省市。
责任部门：建工科
完成时限：动态核查工作长期坚持。
（四）推广电子证照，实现全生命周期管理
工作措施：一是落实省市电子证书全覆盖要求，配合省市推行建设工程、房地产开发企业资质电子证书，引导企业在工程招投标、项目承接、现场施工管理等环节全场景应用电子证书；二是配合省市完成关于持续深化房地产开发企业资质电子证书应用工作，实现资质业务办理“零跑动”；三是配合省市完成工程质量检测机构电子证照发放工作，学习本省资质电子证照相关规则，实现业务规范化；四是建立电子证书使用台账，及时跟进证书状态变更并配合省市公示作废。
责任部门：建工科、房政科、安全站、质监站、招标办
完成时限：严格落实工程质量检测机构资质电子证照全覆盖工作要求，电子证书应用推广工作长期坚持。
（五）严查违法违规行为，强化执法力度
工作措施：一是建立资质领域问题线索闭环管理机制，通过官方渠道、信访举报、日常检查等收集线索，统一登记、核查、办结并反馈结果；二是严格执行省市查处标准，对资质申报弄虚作假的企业不予通过初审并上报处理，配合省市撤销违规取得的资质证书并持续跟踪监管；三是强化监管与执法联动，严查无资质、超资质、挂靠资质等行为，对审批工作中失职渎职、徇私舞弊的人员依规依纪严肃处理。
责任部门：建工科、房政科、安全站、质监站
完成时限：问题线索核查接诉即办、限时办结，违法违规行为查处及曝光工作长期坚持。
三、工作要求
（一）加强组织领导
本次专项工作由抚松县住建局局长担任组长，各分管局长担任副组长，各相关科室、基层单位主要负责人为成员；领导小组办公室设在建工科，具体负责统筹协调、督促推进、信息汇总等工作。各相关科室、基层单位要明确工作目标、任务分工、各自职责，全面启动专项治理工作。
（二）加强协同联动
紧密与省市建立联动机制，加强信息共享、线索移交和执法协作。各相关科室、基层单位要高度重视此次专项治理工作，严格按照方案分工履职尽责，主动协同配合、杜绝推诿扯皮；主要负责人履行第一责任人职责，分管领导抓好具体落实，确保专项治理工作取得实效。
（三）规范台账管理
各相关科室、基层单位对照工作任务，全面开展资质审批规范、资质动态核查、问题整改及电子证照推广等工作，建立问题台账，及时查处资质申报及审批环节违法违规问题，按月梳理工作进展。
严格落实台账报送要求，自2026年3月起，每月25日前，填写“深化住房城乡建设系统资质审批专项治理工作台账”，具体报送要求详见附件，做到数据真实、内容完整、报送及时。
2026年12月18日前，各相关科室、基层单位全面总结专项治理工作开展情况、成效、存在问题及下一步计划，形成正式工作总结，汇总整理后按要求报局建工科；同步整理工作台账、佐证材料，完成归档工作。
（四）强化保障措施
将资质审批专项治理工作融入日常审批与行业监管全过程，以此次专项治理为契机，持续规范审批行为，强化事中事后监管。
抚松县住房和城乡建设局
2026年4月28日
原文标题：抚松县住房和城乡建设局深化住房城乡建设系统资质审批专项治理工作方案
原文来源：抚松县人民政府
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