二建法规历年章节真题：4.2建设工程招标投标制度

参考解析：选项A错误，法律规定投标人少于3个的，不得开标，并不是5个。

选项B错误，如果投标人对开标有异议，应当在开标现场立即提出，而不是等到开标结束后。

选项C错误，虽然招标代理机构可以参与开标过程，但按照规定，开标应该由招标人主持。

选项D正确，开标应严格遵守招标文件确定的时间和地点进行。这确保了招投标过程的透明度和公正性。

参考解析：法定招标范围内的建设项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：

（1）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；选项C错误

（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；选项A错误，选项B正确

（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。选项D错误

参考解析：选项A错误，中标人以市场价格购买承建房产的，这种情况没有直接涉及工程价款的变化，因此不属于背离中标合同实质性内容。

选项B错误，设计变更导致费用增加是正常的合同变更，只要双方协商一致，不构成背离中标合同实质性内容。

选项C正确，这种行为明显是为了变相降低工程价款，属于背离中标合同实质性内容的情形，符合题意。

选项D错误，项目经理的变更属于人员调整，通常不会影响工程价款等实质性内容。

参考解析：选项A正确，法律规定，所有投标文件必须在指定的截止时间前送达到指定地点。如果投标文件在截止时间之后才被送达，招标人应当拒收该文件。

选项B错误，法律并没有禁止投标文件提前提交的情况。只要是在规定的截止时间之前，提前送达的投标文件是有效的，并且应该被接收保存。

选项C错误，虽然没有共同投标协议可能导致评标时被否决，但这不影响投标文件的接收过程。

选项D错误，即便投标文件未附带投标保证金，这也不构成拒绝接收投标文件的理由。投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件应被否决。

参考解析：A选项错误：招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。

B选项正确：招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。

C选项错误：潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。

D选项错误：招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

参考解析：(1)施工单项合同估算价在400万元人民币以上；

(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；

(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

综上所述：本题A选项正确，BC错在应是以上，而不是以下，D选项应是100万。

参考解析：选项A正确，如果投标人在投标截止时间后撤销投标文件，那么招标人有权不退还已收取的投标保证金。

选项B错误，只需要书面通知招标人，而不需要通知其他参与投标的投标人。

选项C错误，当投标人在投标截止时间前撤回其投标文件时，招标人应当自收到书面撤回通知之日起5日内退还投标保证金。

选项D错误，这里使用了“撤销”一词，但实际上，在投标截止时间前的行为应称为“撤回”。而在投标截止时间后的行为才是“撤销”，且此时招标人可以选择不退还投标保证金。

参考解析：《招标投标法》规定，在我国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：

（1）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；选项A错误，选项C正确

（2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。选项BD错误

参考解析：A选项错误：存在管理关系的不同单位，说明是有隶属关系，若是参加未划分标段的投标有陪标嫌疑，所以应是不能同时参加未划分标段的投标。

B选项错误，D选项正确：投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。

C选项错误：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

参考解析：选项A错误，根据相关法规，评标委员会在评标过程中应当独立进行评审，不得受到任何单位和个人的干预，包括招标人。

选项B错误，评标委员会必须严格按照招标文件中规定的评标标准和方法进行评审，不能自行添加或修改评标标准和方法。

选项C正确，投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价，评标委员会应当否决其投标。

选项D错误，评标委员会有权要求投标人对投标文件中的不明确、表述不一致或有明显错误的内容作出必要的澄清、说明或补正，但这些澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变其实质性内容。

参考解析：选项A错误：开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

选项B错误：投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。

选项C错误：投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

选项D正确：开标过程应当记录，并存档备查。

参考解析：A选项错误：投标人少于3个的，不得开标。

B选项错误：投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

C选项错误：开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

D选项正确：开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

参考解析：选项A错误，招标人不得因为投标文件提前送达而拒收。

选项B错误，这种情况会导致评标过程中被否决，但并不作为招标人在收到投标文件时直接拒收的理由。此情形下，投标文件仍然会被接收，但在评审阶段会被视为无效投标处理。

选项C正确，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

选项D错误，通常情况下，只要投标文件满足了形式上的要求（如密封、按时交付等），即使缺少投标保证金也不会在接收环节被直接拒收。不过，这可能会影响后续的评标过程，并且可能导致投标被拒绝接受或取消资格。

参考解析：选项A正确，投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

选项B错误，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行

选项C错误，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加，

选项D错误，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

参考解析：选项A错误：投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。

选项B错误：行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定。

选项C正确：行政监督部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。

选项D错误：需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。

参考解析：法定招标范围内的建设项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：

（1）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；选项A错误

（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；选项B错误

（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。选项C正确，选项D错误

参考解析：A选项错误：《招标投标法实施条例》规定，设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。

B选项正确，C选项错误：招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。

D选项错误：招标投标交易场所不区分行业。

参考解析：A选项错误：投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

B选项错误：投标人撤回已提交的投标文件，招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。

C选项错误：《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。

D选项正确：投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

参考解析：A选项错误：投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。

B选项正确：行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。

C选项错误：必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。

D选项错误：行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定。

参考解析：选项A错误，建设工程招标方式分为公开招标和邀请招标两种。议标不是一种法定招标方式。

选项B正确，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。

选项C错误，邀请招标必须向三个以上的潜在投标人发出邀请。

选项D错误，对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。

参考解析：投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合规定的，有权向招标人提出异议。依据题干提供的选项，选项A“招标人”是正确的。

选项B“评标委员会”不正确，因为评标委员会的主要职责是对投标文件进行评审和比较，并推荐中标候选人或直接确定中标人，而不是接受对整个招标投标过程的异议。

选项C“住房城乡建设主管部门”及选项D“县级地人民政府”虽然在某些情况下可以作为投诉的对象（比如对招标人的答复不满意后），但初次异议应当首先向招标人提出。

参考解析：选项B错误：《招标投标法》规定，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

中标人的投标应当符合下列条件之一：

选项A正确：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

选项D错误：（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。

选项C错误：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

参考解析：A选项错误：对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。

B选项正确：第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。

C选项错误：第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。

D选项错误：实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

参考解析：国家发展和改革委员会公布《必须招标的工程项目规定》，规定了进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准。全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（1）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目，预算资金是指《预算法》规定的预算资金，包括一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金；（2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

参考解析：A选项：未通过资格预审的投标人提交的投标文件是没问题，没有通过资格预审当然要拒收，但是A与题干不符，故不选。

B选项：属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的是，《招标投标法实施条例》规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：…（3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。

C选项：属于正常招投标设定条件。

D选项：属于正常招投标设定条件。

参考解析：A选项错误：国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

BC选项错误，D选项正确：是因为只有符合下列条件之一才可以邀请招标：

有下列情形之一的，可以邀请招标(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

参考解析：选项A错误，投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。

选项B错误，选项C正确，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

选项D错误，并非所有情况下发生合并、分立、破产等重大变化都会导致投标无效。如果投标人在提交投标文件后发生了这些重大变化，需要按照招标文件的要求或及时通知招标人，根据具体情况决定投标是否有效。

参考解析：招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

这是因为资格预审是对投标人的初步审核，在通过资格预审后改变联合体组成，将会对评标过程中的公平性产生影响，并且可能违背招标文件中明确的规则。因此，题目中提到的情形下，增加了一家资质等级更高的企业形成新的联合体，应视为投标无效。

正确答案是B：应当认定投标无效。其他选项A（可以直接认定投标有效）、C（经评标委员会同意后，认定投标有效）和D（经招标人同意后，认定投标有效）均不符合《招标投标法实施条例》的规定。

参考解析：法定招标范围内的建设项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：

（1）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；

（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；

（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

参考解析：禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

(2)投标人之间约定中标人；

(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

(5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

综上所述：D选项正确

参考解析：选项A、B错误：《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。招标人不得挪用投标保证金。

选项C错误：实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

选项D正确：投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

参考解析：A选项错误：招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，

B选项错误：投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的，评标委员会应当否决其投标，

C选项正确：投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价时，评标委员会应当否决其投标，

D选项错误：依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反《招标投标法》和本条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。

参考解析：A选项错误：潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。

B选项正确：投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。

CD选项错误：招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

参考解析：A选项正确：投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。

B选项错误：招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。

C选项错误：未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

D选项错误：招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。

参考解析：招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。施工、货物招标的，投标保证金最高不得超过80万元人民币；勘察、设计等服务招标的，投标保证金最高不得超过10万元人民币。

参考解析：A选项错误：属于违反《招标投标法》相关规定的要求，但并非属于招标人与投标人串通投标。

B选项错误：属于投标文件拒收的情形。

C选项错误：属于与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反以上规定的，相关投标均无效。

D选项正确：有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

(2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

(3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

参考解析：选项A错误：招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。

选项B错误：在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

选项C错误，选项D正确：《招标投标法实施条例》进一步规定，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

参考解析：有下列情形之一的，可以邀请招标：

（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

A选项错误：不满足只有少量潜在投标人可供选择，不可以邀请招标。

B选项错误：资金条件限制不是邀请招标的条件。

C选项错误：由于技术复杂导致只有少量潜在投标人可供选择才可以邀请招标。

D选项正确：采用公开招标方式的费用占合同金额比例过大的项目，可采取邀请招标。

参考解析：选项A错误，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出，而不是在提交资格预审申请文件时提出。

选项B正确，其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。

选项C错误，招标人对收到的异议作出答复前，应当暂停招标投标活动，而不是不得暂停。

选项D错误，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，而不是在合同签订前。

参考解析：A选项错误：依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布，

B选项错误：在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标属于限制或者排斥潜在投标人行为，

C选项正确：依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日，

D选项错误：招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的，

参考解析：A选项错误，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

B选项错误，联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力；

C选项正确，联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

D选项错误，联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投

参考解析：选项A错误，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

选项B错误，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。

选项C错误，施工、货物招标的，投标保证金最高不得超过80万元人民币；勘察、设计等服务招标的，投标保证金最高不得超过10万元人民币。

选项D正确，依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。

参考解析：选项A，符合《招标投标法》中规定的以他人名义投标的行为，属于弄虚作假骗取中标。具体来说，使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标，被视为以他人名义投标。

选项B和选项C描述的是投标人相互串通投标的行为。根据相关法规，投标人之间协商投标报价、共同抬高投标报价（选项B）以及约定中标人（选项C）都属于投标人相互串通投标的情形，而不是弄虚作假骗取中标。

选项D，描述的是投标人向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标的行为，这属于不正当竞争行为中的贿赂行为，也不属于弄虚作假骗取中标。

因此，只有选项A符合题目要求，属于投标人弄虚作假骗取中标的行为。

参考解析：A选项错误，对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。

C选项错误，第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。

B选项正确，第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。

D选项错误，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

参考解析：选项D正确，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

选项B错误，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

选项AC在此处为干扰选项，无实际意义。

参考解析：《招标投标法》规定：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。选项D正确

《招标投标法实施条例》《工程建设项目施工招标投标办法》在《招标投标法》的基础上对可以不招标的项目进行了补充：

（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；

（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；

（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；

（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

（5）承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争；

（6）国家规定的其他特殊情形。

选项A错误，投标人数少于4家：不符合法律规定的“少于三家”的情况，

选项B错误，需要专利技术：应为“不可替代的专利或者专有技术”，表述不完全准确

选项C错误，虽然符合“采购人依法能够自行建设、生产或提供”的条件，但题目中明确指出是“子公司”，而不是采购人本身，因此这个选项并不完全符合题意。

参考解析：选项A正确，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

选项B错误，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成

选项C错误，评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

选项D错误，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。

参考解析：选项A错误，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

选项B错误，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

选项C错误，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

选项D正确，资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

参考解析：选项A错误，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

选项B正确，选项C错误，投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。

选项D错误，投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。

参考解析：法定招标范围内的建设项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：

（1）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；

（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；选项D错误

（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。选项C错误

《招标投标法》规定，在我国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目（包含（2）铁路、公路（选项B正确）、管道、水运，以及公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目）；

（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

选项A错误，虽然金额超过400万，但题目没有明确指出是否属于关系社会公共利益、公众安全的项目或使用国有资金投资的项目，因此不能确定其必须招标。

参考解析：选项A错误，依次确定的其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

选项B错误，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。

选项C正确，招标人设有标底的，标底在开标前应当保密，并在评标时作为参考。

选项D错误，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

参考解析：选项A错误，提交投标文件之日：这个日期可能会因不同投标人的具体情况而有所不同，并不是统一的起始点。

选项B错误，发出中标通知书之日：这一时刻实际上是投标有效期结束后的步骤之一，标志着特定中标人已被选定。

选项C错误，订立合同之日：签订合同是在确定了最终中标者之后的事情，已经超出了投标有效期限之外。

选项D正确，招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

参考解析：投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：

（1）使用伪造、变造的许可证件；选项A正确

（2）提供虚假的财务状况或者业绩；选项B正确

（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；选项D正确

（4）提供虚假的信用状况；选项C正确

（5）其他弄虚作假的行为。

选项E错误，“不同投标人的投标文件相互混装”则被视为投标人之间相互串通投标的表现形式之一，并不属于弄虚作假骗取中标的情况。

参考解析：使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于《招标投标法》第33条规定的以他人名义投标。

投标人有下列情形之一的，属于《招标投标法》第33条规定的以其他方式弄虚作假的行为:

(1)使用伪造、变造的许可证件;

(2)提供虚假的财务状况或者业绩;

(3)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

(4)提供虚假的信用状况;

(5)其他弄虚作假的行为。

综上所述：A选项正确

参考解析：A选项正确：对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。

B选项错误：实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。

C选项错误：第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。

D选项错误：第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。

参考解析：《招标投标法》规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

参考解析：未通过资格预审的申请人提交的投标文件（选项A），以及逾期送达（选项B）或者不按照招标文件要求密封的投标文件（选项E），招标人应当拒收。

选项C（投标报价高于招标人设定的最高投标限价的）和D（投标联合体未提交共同投标协议的），这两种情形虽然会导致投标无效，但并不意味着招标人可以直接拒收这些投标文件。它们会在评标阶段被认定为无效投标，而非在接收环节直接拒收。

参考解析：A选项错误：错在后半句，正确描述应该是可以对澄清的内容，再次澄清。

B选项错误：招标人对已发出的招标文件进行必要的修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前

C选项错误：应当以书面形式通知所有获得招标文件的潜在投标人

D选项正确：《招标投标法》还规定，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

参考解析：潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

参考解析：选项A正确，评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

选项B正确，与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。

选项C错误，一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。

选项D错误，有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。

选项E正确，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。

参考解析：选项A正确，对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果的投诉，应当先向招标人提出异议。

选项B正确，投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。

选项C错误，招标投标投诉受理人是招标投标的行政监督部门。

选项D错误，国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。

选项E正确，行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。

参考解析：法定招标范围内的建设项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：

（1）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；选项A正确

（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；选项B正确，选项C错误

（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。选项D错误，选项E正确。

参考解析：A选项错误：投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，故错；

C选项错误：属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，故错。

BDE选项正确：招标人与投标人串通投标的情形：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

参考解析：有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；选项A正确

（2）投标联合体没有提交共同投标协议；选项C正确

（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；选项D正确

（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。选项BE，需要澄清或更正的小问题，不属于应当直接否决投标的重大偏差。

参考解析：选项A正确：投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

选项B错误：投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。

选项C错误，选项E正确：对资格预审文件、招标文件、开标以及对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当依法先向招标人提出异议。

选项D错误：投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。

参考解析：招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

(1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;

(2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；

(5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

(6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；

(7)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

AB选项属于正常的招投标设定条件。

综上所述：CDE选项属于属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

参考解析：选项A错误，澄清或修改的内容应以书面形式通知所有获取资格预审文件或招标文件的潜在投标人，不得仅用口头形式。

选项B正确，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。

选项C正确，国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。

选项D正确，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

选项E正确，所有针对原招标文件所做的澄清与修改均被视为招标文件不可分割的一部分，并对所有收到此类信息的参与者具有同等约束力。

参考解析：A选项错误，B选项正确：依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

CE选项错误：招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

D选项正确：投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

综上所述：BD选项正确

参考解析：行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。选项BCE正确

选项A错误，层报指的是按照管理层级向上报告的过程，它并不属于可以排除在投诉处理时限之外的特殊情形。

选项D错误，调解是在争议双方之间寻找和解方案的过程，虽然可能耗时较长，但其本身并不像检验、检测那样是技术性很强的工作，故不应从投诉处理期限中扣除。

参考解析：A选项错误：联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；

B选项正确：联合体投标是一种特殊的投标人组织形式，一般适用于大型的或结构复杂的建设项目。

C选项错误：由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

D选项错误，E选项正确：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

综上所述：BE选项正确

参考解析：有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字，选项C正确；

（2）投标联合体没有提交共同投标协议，选项A正确；

（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件，选项E正确；

（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价，选项B正确；

（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

选项D“投标报价超过标底上下浮动范围的”，虽然在某些情况下可能影响到评标结果，但并不是直接导致投标被否决的标准之一。

参考解析：有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；选项A正确

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；选项D正确

（5）不同投标人的投标文件相互混装；选项E正确

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。选项C错误

选项B错误，为属于投标人之间相互串通。

参考解析：A选项错误，B选项正确：未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。

C选项错误：不是视为串通投标的的情形。

D选项正确：投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

E选项正确：联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

综上所述：BDE选项正确

参考解析：对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。选项C错误

1）第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。选项B正确，选项E错误

2）第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。选项D正确

3）招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。选项A正确

参考解析：招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（1）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；选项A正确

（2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；选项E正确

（3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；

（4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；选项C正确

（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；

（6）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；选项D正确

（7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

选项B错误，以投标人的业绩和奖项作为加分条件并不一定是不合理的。只要这些业绩和奖项与招标项目的具体特点和实际需要相适应，并且不构成对特定投标人的偏袒或排斥，就不属于不合理条件。

参考解析：中标人的投标应当符合下列条件之一：

(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

《招标投标法》规定，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

综上所述：BDE选项正确

参考解析：《招标投标法》规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。

综上所述：BCDE选项正确

参考解析：选项A正确，《招标投标法》规定，国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。

选项CE正确，《招标投标法实施条例》规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：

（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

选项BD不正确，可以不招标的特殊情况：

（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；

（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；

（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；

（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

（5）承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争；

（6）国家规定的其他特殊情形。

参考解析：A选项错误：招标人终止招标，已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息。

B选项错误：《招标投标实施条例》投标保证金不得超过招标项目估价的2％。

CD选项正确：投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标保证金不得超过项目估算价的2%，但最高不得超过80万元人民币。

E选项正确：中标人无正当理由不与招标人订立合同，取消其中标资格，投标保证金不予退还

参考解析：A选项错误：《招标投标法》规定，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

B选项错误：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

C选项错误：招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

D选项正确：《招标投标法》规定，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。