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二建法规历年章节真题：4.3非招标采购制度
1、【2021·单选题】政府采购工程依法不进行招标的，可采用（ ）方式
A.直接采购
B.询价
C.按市场价采购
D.竞争性谈判
参考解析：选项D正确，根据《政府采购法实施条例》规定，政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。单一来源采购方式也适用于工程采购。
选项A错误，直接采购：这不是一种法定的政府采购方式。
选项B错误，询价：适用于货物和服务中规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的情况，不适用于工程采购。
选项C错误，按市场价采购：这也并不是一种正式的政府采购方式，没有明确的法律依据支持。
2、【2024·单选题】根据《政府采购法》对于不能事先计算出总额的货物采购项目、适宜采用的发包方式是（ ）。
A.公开招标
B.单一来源采购
C.竞争性谈判
D.询价
参考解析：公开招标应作为政府采购的主要采购方式，竞争性谈判主要适用于不能或者不宜采用招标方式的采购项目，具体为：
（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；
（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
（4）不能事先计算出价格总额的。选项C正确
选项A错误，公开招标：适用于一般的、能够明确需求和预算的采购项目。
选项B错误，单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的情况。
选项D错误，询价：适用于货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的项目。
3、【2025·单选题】关于政府采购框架协议采购的说法，正确的是（ ）。
A.封闭式框架协议入围供应商可以随时退出框架协议
B.集中采购目录以内品目，属于小额零星采购的，可以采用框架协议采购方式采购
C.开放式框架协议采购，不得增加供应商
D.开放式框架协议采购是框架协议采购的主要形式
参考解析：选项A错误，封闭式框架协议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。
选项B正确，集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，属于小额零星采购的，可以采用框架协议采购方式采购
选项C错误，开放式框架协议采购是指明确采购需求和付费标准等框架协议条件，愿意接受协议条件的供应商可以随时申请加入的框架协议采购。
选项D错误，封闭式框架协议采购是框架协议采购的主要形式。
4、【2024·单选题】根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，集中采购机构应当在征集公告和征集文件中确定框架协议采购的（ ）。
A.最高限制单价
B.最低限制单价
C.最高限制总价
D.最低限制总价
参考解析：集中采购机构或者主管预算单位应当在征集公告和征集文件中确定框架协议采购的最高限制单价。最高限制单价是供应商在第一阶段响应报价的最高限价，同时也是采购人或服务对象在第二阶段确定成交供应商时的最高限价。这一措施旨在确保采购活动的价格合理性及公平竞争。因此，选项A“最高限制单价”符合题意，而其他选项如最低限制单价、最高限制总价和最低限制总价则不符合法规要求。
5、【2024·单选题】在封闭式框架协议采购程序中，确定第一阶段入围供应商的评审方法包括价格优先法和（ ）。
A.质量优先法
B.顺序轮候法
C.直接选定法
D.综合评估法
参考解析：封闭式框架协议采购程序，确定第一阶段入围供应商，其评审方法包括价格优先法和质量优先法。因此，正确答案是A.质量优先法。
选项B（顺序轮候法）、选项C（直接选定法）及选项D（综合评估法）虽然也是与采购相关的术语，但它们不是封闭式框架协议采购第一阶段确定入围供应商时使用的评审方法。其中，“顺序轮候”是属于第二阶段成交供应商的一种确定方式之一；“直接选定”同样是第二阶段选择成交供应商的方式；而“综合评估法”则更多地出现在招标采购过程中作为评标方法使用。
6、【2024·单选题】根据《政府采购非招标采购方式管理办法》，竞争性谈判采购中，采购人在质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的前提下，确定成交供应商的原则是（ ）。
A.综合评分最高
B.综合实力最强
C.标的物质量最好
D.最后报价最低
参考解析：谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
选项A错误，“综合评分最高”通常用于竞争性磋商或公开招标等方式中，而非竞争性谈判。
选项B错误，“综合实力最强”并不是竞争性谈判确定成交供应商的标准。
选项C错误，“标的物质量最好”虽然重要，但不是竞争性谈判确定供应商的主要原则。在竞争性谈判过程中，质量和服务已作为前提条件被考虑，最终选择依据为最低报价。
选项D正确，“最后报价最低”准确反映了竞争性谈判的核心原则，即在满足采购需求的前提下优先选择价格较低者。
7、【2024·多选题】根据《政府采购法》，下列情形中，可以采用单一来源采购方式的有（ ）。
A.只能从唯一供应商处采购的
B.采购资金总额巨大
C.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供商处采购的
D.必须保证原有采购项目服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的
E.市场价格变化幅度较小的
参考解析：根据《政府采购法》，符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购：
（1）只能从唯一供应商处采购的；选项A正确
（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；选项C正确
（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。选项D正确
选项B，购资金总额巨大并不是单一来源采购的法定情形。
选项E，市场价格变化幅度较小并不属于《政府采购法》中规定的单一来源采购的情形。
8、【2024·多选题】根据《政府采购法》，下列情形中，符合询价方式采购条件的有（ ）。
A.货物技术复杂或性质特殊
B.货物规格、标准统一
C.现货货源充足
D.货物涉及技术秘密或独家专利
E.价格变化幅度小
参考解析：选项A错误，一般不适合询价采购，而更适用于竞争性谈判或竞争性磋商等其他非招标采购方式。
第五章选项BCE正确，根据《政府采购法》，采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。
第六章选项D错误，货物涉及技术秘密或独家专利：这类情形通常会采取单一来源采购方式，而非询价。
9、【2025·多选题】关于政府采购单一来源采购的说法，正确的有（ ）。
A.只能从唯一供应商处采购货物，可以采用单一来源采购方式采购
B.单一来源采购方式不适用于工程采购
C.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的，可以采用单一来源采购方式
D.市场竞争不充分的科研项目，应当采用单一来源采购方式
E.技术复杂、不能确定详细规格的，应当采用单一来源采购方式
参考解析：根据《政府采购法》，符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购：
（1）只能从唯一供应商处采购的；选项A正确
（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；选项C正确
（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。
选项B错误，单一来源采购方式也适用于工程采购。
选项D错误，市场竞争不充分的科研项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购，而不是单一来源采购方式。
选项E错误，技术复杂、不能确定详细规格的，可以采用竞争性谈判方式采购，而不是单一来源采购方式。
10、【2024·多选题】根据《政府采购法》，采用询价方式采购货物应当符合的条件有（ ）。
A.有效竞争不足
B.需要多次重复采购
C.货物规格、标准统一
D.现货货源充足
E.价格变化幅度小
参考解析：根据《政府采购法》，采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。选项CDE正确
选项A“有效竞争不足”并不是询价方式的适用条件，而选项B“需要多次重复采购”则更符合框架协议采购的特点，而不是询价。
