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第十七章行政诉讼程序及例题

来源:233网校 2006年7月28日

第十七章 行政诉讼程序

第一节 起诉与受理

一、起诉

1、起诉的一般条件:

(1)原告资格

(2)有明确的被告

(3)有具体的诉讼请求和事实根据

原告可提出的诉讼请求是:1)请求撤销;2)请求变更;3)请求确认违法;4)请求履行

(4)属于人民法院受案范围和受诉法院管辖

公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的,在障碍消除后的十日内,可以申请延长期限,由人民法院决定。

2、起诉的时间条件:

当事人直接起诉的,3个月;经复议起诉的,15天;法律另有规定的除外

(最高法院的司法解释里面)

司法解释:(1)行政机关未告知当事人诉权或起诉期限的,最长保护期为2年

(2)行政机关未告知当事人具体行政行为的,最长保护期:动产20年,其他5年

(3)因限制人身自由而不能起诉的,被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内

(4)行政机关不履行法定职责的;申请之日起2个月内不作出具体行政行为,为不履行法定职责,但紧急情况除外。不作为,从期满之日起开始计算

没有制作文书且送达的,相关人有证据证明行政行为作出即可,此时还无法计算时效,将行政机关处于不利地位。

行政机关不履行法定职责:

(一)规定了履行期限:从该期限届满之日起计算诉讼时效。

(二)未规定履行期限:行政机关在接到申请之日起60日内不履行的,可以起诉。

(三)紧急情况:紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权的法定职责,行政机关不履行的,不受上述限制,可以立即起诉。

3、起诉的程序条件:

(1)必经型:诉讼前必须经过行政复议,不经复议不得起诉;

(2)选择型:可以复议再起诉,也可以直接起诉。国税复议注意垂直领导

选择是原则,必经是例外。如治安管理处罚条例,税收征管法,规定必须先经过复议。

某市交通管理局发布文件,规定对高速公路过往车辆征收过路费。徐某驾车路过被征收,认为属于乱收费,欲提起复议申请。下列选项中正确的是:A.徐某可以直接对该征收行为提起行政复议 B.徐某可以针对该规范文件要求复议审查 C.徐某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件

D.徐某不必经过复议,可以直接向人民法院提起行政诉讼 答案:ACD。

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