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2020年法考行政法:基本原则知识解读及真题练习

来源:233网校 2019年11月22日
导读: 为了帮助首次备考、基础薄弱、希望提前准备的小伙伴们快速进入2020年法考的备考学习,我们精选整理了各部门法中具有架构作用的重要知识点,组成了预习阶段的学习要点。本篇专题为行政法的基本原则,主要内容包括:合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、诚实守信原则、高效便民原则、权责统一原则等。一起来看看吧~

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【知识精讲】

一、合法行政原则

1.行政机关必须遵守现行有效的法律。

2.行政机关必须依照法律授权和活动,不得法外设定权力。

二、合理行政原则

1.公平公正:同等情况同等对待,不同情况差别对待。

2.考虑相关因素:只考虑与立法授权目的相关的各种因素,不考虑与授权目的不相关的因素。

3.比例原则:①合目的性:行政机关采取的手段必须符合法律目的;②适当性:行政机关采取的手段必须能够达到目的或者有助于目的达成;③行政机关有多种手段可供选择时,必须选择对相对人的权益侵害最小的手段。

三、程序正当原则

1.回避制度:任职回避、公务回避

2.公众参与:①决定前告知相对人;②决定中听取相对人陈述申辩或听证;③决定后行政机关要说明理由,并告知相对人享有起诉或复议的权利。

3.行政公开:原则上实施行政管理应公开,但涉及国家秘密一律不公开,涉及商业秘密、个人隐私一般不公开。

四、诚实守信原则

1.诚实:行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。

2.信用:①非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;②行政机关违法撤销已经生效的行政决定,对行政相对人因此受到的财产损失应予以赔偿。

五、高效便民原则

1.行政效率:积极履行法定职责,遵守法定时限。

2.便利当事人:不得在行政活动中增加当事人程序负担。

六、权责统一原则

1.行政效能:法律、法规应当赋予行政机关相应执法手段。

2.行政责任:行政机关违法行使职权,应当承担法律责任。

特别注意:
1.合法行政不等于依法行政。依法行政的概念更加广泛。行政法六大基本原则均为依法行政的基本要求。

2. 合法行政原则是区别行政活动与民事活动的主要标志。

3. 合法行政属于形式法治,合理行政属于实质法治。

4. 权责统一原则的基本要求是行政权力和法律责任的统一,即执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

【典型题解】

廖某在某镇沿街路边搭建小棚经营杂货,县建设局下发限期拆除通知后强制拆除,并对廖某作出罚款2万元的处罚。廖某起诉,法院审理认为廖某所建小棚未占用主干道,其违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度,判决将罚款改为1000元。法院判决适用了下列哪些原则?

A.行政公开

B.比例原则

C.合理行政

D.诚实守信

参考答案:BC

参考解析:

选项A错误。行政公开原则,是程序正当原则下的子原则,即除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,行政机关实施行政管理应当公开,本题未涉及该原则。 

选项B正确。法院的判决将罚款改为1000元,违法行为的严重程度与处罚结果相称,体现了比例原则。

 选项C正确。本案中廖某所建小棚未占用主干道,其违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度,因此法院适用合理行政原则,判决对其进行罚款。

 选项D错误。法院的判决未适用诚实守信原则。

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