今天给大家带来的是：《建设工程造价管理》第二章建筑法及相关条例【招标投标法实施条例】，一起来跟着小造君学习吧！
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核心知识点：
1.招标
1.1可以邀请招标的项目。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的可以邀请招标：
（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。
（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
1.2招标代理机构
招标代理机构在招标人委托的范围内开展招标业务。
招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标、代理投标、为投标提供咨询。
1.3招标文件与资格审查
1.4两阶段招标
对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，可以分两阶段进行招标。
第一阶段：投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。【2016】
第二阶段：按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。
【2017】根据《招标投标实施条例》，关于投标保证金的说法，正确的有（ ）。
投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。如招标人要求投标人提交投标保证金，应当在第二阶段提出。
2.投标
2.1投标规定
（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目
投标人发生合并、分立、破产等重大变化，应及时书面告知招标人。不再具备资格条件，或者其投标影响招标公正性的，其投标无效
（2）投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金
未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应拒收
【2015】根据《招标投标法实施条例》，投标人（补充、修改或者）撤回已提交的投标文件，应当在（投标截止时间）前，书面通知招标人。
（3）联合投标
招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。
联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。
资格预审后联合体增减、更换成员的，联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标，其投标无效。
联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。就中标项目向招标人承担连带责任。
2.3属于串通投标和弄虚作假的情形
（1）属于投标人相互串通投标（有预谋的联合行动）
投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
投标人之间约定中标人；
投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标（通过形式推断高度怀疑）
不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
不同投标人的投标文件相互混装；
不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：、（甲方和乙方串标）【2019多】
招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
3.开标、评标、中标
3.1开标
开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间、招标文件中预先确定的地点公开进行。招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标.
【关注点】开标是分水岭
3.2评标委员会
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。其中。技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
专家一般是随机抽取方式，对技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机方式难以保证胜任的，可由招标人直接确定。
3.3评标
招标人确定评标时间。超过1/3的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。
招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。
标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围。作为否决投标的条件。
3.4投标否决（区别拒标的情形）
投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
投标联合体没有提交共同投标协议；
投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.5投标文件澄清
投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人
投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明
3.6中标
评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单，中标候选人应当不超过3个，并标明排序。
评标报告应当由评标委员会全体成员签字。有不同意见的应当以书面形式说明其不同意见和理由，拒绝在评标报告上签字又不书面说明其理由的视为同意评标结果。
依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日
对评标结果有异议，应当在中标候选人公示期间提出。招标人在3日内作出答复。作出答复前，应当暂停招标投标活动。
3.7签订合同及履约
合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议（阴阳合同）
招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息
履约保证金不得超过中标合同金额的10%
【2016】在下列关于招投标的表述中，正确的是（ ）。
招标人应在评标委员会中推荐的范围内选择中标人；如招标不设标底，则不需参考标底；评标过程必须保密；招标人与投标人在签订合同前不得再进行谈判。
4.投诉与处理
投诉：投标人或者其他利害关系人可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。【2018】
处理：行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定。（需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内）
