
《中华人民共和国突发事件应对法》是保障公共安全的重要法律,其中关于预防与应急准备的规定对于各级政府和相关部门具有重要的指导意义。以下是关于风险评估与监测的具体内容。
一、风险评估的重要性风险评估是突发事件应对的基础,能够识别潜在的突发事件类型及其可能的影响范围。通过科学的风险评估,可以为应急预案的制定提供依据,确保在突发事件发生时能够迅速、有序地进行响应和处置。
二、风险评估的方法
识别风险源:全面梳理和识别可能引发突发事件的各种风险源,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
分析风险概率:对识别出的风险源进行概率分析,评估其发生的可能性。这可以通过历史数据、专家意见和技术手段来实现。
评估风险影响:评估各类突发事件可能造成的影响范围和程度,包括人员伤亡、财产损失、社会影响等。
制定风险等级:根据风险概率和影响程度,制定相应的风险等级,以便于分级管理和应对。
三、风险监测的实施
建立监测体系:建立和完善风险监测体系,通过各种技术手段(如传感器、监控设备、数据分析系统等)对关键区域和设施进行实时监测。
信息收集与分析:定期收集和分析监测数据,及时发现和预警潜在的风险。这包括气象数据、地质数据、环境数据等。
预警机制:建立预警机制,当监测到异常情况时,及时发布预警信息,提醒相关单位和个人采取应对措施。
四、案例分析以某省为例,该省建立了完善的风险监测体系,通过安装大量的传感器和监控设备,对重点区域和重要设施进行实时监测。每年都会进行一次全面的风险评估,更新风险源清单,并制定相应的风险等级。此外,该省还建立了高效的预警机制,当监测到异常情况时,能够迅速发布预警信息,提醒相关部门和群众采取防范措施。通过这些措施,该省成功应对了多次自然灾害和突发事故,减少了人员伤亡和财产损失。
五、总结《中华人民共和国突发事件应对法》中关于风险评估与监测的规定,为各级政府和相关部门提供了明确的指导。作为注册安全工程师,我们需要深入学习和理解这些规定,并在实际工作中加以应用,确保风险评估与监测的有效性和可靠性,以保障人民群众的生命财产安全。
科目:安全生产法律法规
考点:预防与应急准备
1、依据《突发事件应对法》的规定,下列关于突发事件的预防与应急准备的说法,正确的是( )。
A.乡镇人民政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度
B.学校应当把应急知识教育纳入教学内容,对学生进行相关知识教育
C.国务院有关部门组织制定国家突发事件专项应急预案,并适时修订
D.新闻媒体应当按照无偿与有偿相结合原则,积极开展突发事件预防与应急知识教育
参考答案:B
参考解析:A项错误,第四十六条 设区的市级以上人民政府和突发事件易发、多发地区的县级人民政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备保障制度。
B项正确,第四十三条 各级各类学校应当把应急教育纳入教育教学计划,对学生及教职工开展应急知识教育和应急演练,培养安全意识,提高自救与互救能力。
C项错误,第二十六条 国务院制定国家突发事件总体应急预案,组织制定国家突发事件专项应急预案;国务院有关部门根据各自的职责和国务院相关应急预案,制定国家突发事件部门应急预案并报国务院备案。
D项错误,第六十五条 国家建立健全突发事件预警发布平台,按照有关规定及时、准确向社会发布突发事件预警信息。
广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商应当按照国家有关规定,建立突发事件预警信息快速发布通道,及时、准确、无偿播发或者刊载突发事件预警信息。
2、某市汛期持续多日大雨,市人民政府发布洪灾警报,启动防汛抢险应急预案,责令市水利等部门加强水文监测,及时报告有关信息,责令市防汛抢险大队和有关人员进入待命状态,动员后备人员做好参加防汛抢险工作准备。根据《突发事件应对法》,该市人民政府发布的洪灾警报级别属于( )。
A.蓝色警报
B.一级或二级警报
C.黄色警报
D.三级或四级警报
参考答案:B
参考解析:第六十七条 发布一级、二级警报,宣布进入预警期后,县级以上地方人民政府除采取三级和四级警报后的措施之外,还应当采取下列一项或者多项措施:
(一)责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态,并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备;
(二)调集应急救援所需物资、设备、工具,准备应急设施和应急避难、封闭隔离、紧急医疗救治等场所,并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用;
(三)加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫,维护社会治安秩序;
(四)采取必要措施,确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热、医疗卫生、广播电视、气象等公共设施的安全和正常运行;
(五)及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告;
(六)转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置,转移重要财产;
(七)关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所,控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动;
(八)法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。
3、依据《突发事件应对法》的规定,下列关于突发事件的预防与应急准备的说法,不正确的是()。
A.所有单位应当建立健全安全管理制度
B.县级以上人民政府有关部门可以根据实际需要设立专业应急救援队伍
C.矿山、金属冶炼、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、运输、储存、使用单位,应当制定具体应急预案
D.单位可以建立由本单位职工组成的专职或者兼职应急救援队伍
参考答案:D
参考解析:A选项正确,第三十五条 所有单位应当建立健全安全管理制度,定期开展危险源辨识评估,制定安全防范措施;定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况,及时消除事故隐患;掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题,防止矛盾激化和事态扩大;对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况,应当按照规定及时向所在地人民政府或者有关部门报告。
C选项正确,第三十六条 矿山、金属冶炼、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、运输、储存、使用单位,应当制定具体应急预案,配备必要的应急救援器材、设备和物资,并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查,及时采取措施管控风险和消除隐患,防止发生突发事件。
B项正确,D项错误,第三十九条 国家综合性消防救援队伍是应急救援的综合性常备骨干力量,按照国家有关规定执行综合应急救援任务。县级以上人民政府有关部门可以根据实际需要设立专业应急救援队伍。
县级以上人民政府及其有关部门可以建立由成年志愿者组成的应急救援队伍。乡级人民政府、街道办事处和有条件的居民委员会、村民委员会可以建立基层应急救援队伍,及时、就近开展应急救援。单位应当建立由本单位职工组成的专职或者兼职应急救援队伍。
4、依据《突发事件应对法》,下列企业中应当制定具体应急预案的有()。
A.某建筑施工企业
B.某危险化学品经营企业
C.某食品加工厂
D.某大型购物中心
E.某大型电影院
参考答案:A,B,D,E
参考解析:第三十六条 矿山、金属冶炼、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、运输、储存、使用单位,应当制定具体应急预案,配备必要的应急救援器材、设备和物资,并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查,及时采取措施管控风险和消除隐患,防止发生突发事件。
第三十七条 公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案,为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施,注明其使用方法,并显著标明安全撤离的通道、路线,保证安全通道、出口的畅通。
5、依据《突发事件应对法》关于所有单位预防突发事件的义务,下列说法正确的有( )。
A.建立健全安全管理制度
B.掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题
C.及时消除事故隐患
D.不定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况
E.对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况,应当按照规定及时报告
参考答案:A,B,C,E
参考解析:第三十五条 所有单位应当建立健全安全管理制度,定期开展危险源辨识评估,制定安全防范措施;定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况,及时消除事故隐患;掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题,防止矛盾激化和事态扩大;对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况,应当按照规定及时向所在地人民政府或者有关部门报告。