财政政策工具是指什么？主要包括哪些？

财政政策工具指财政政策主体所选择的用以达到政策目标的各种财政手段，主要包括：税收、公共支出、政府投资和国债等。

（1）税收

特征：强制性、无偿性和固定性。

税收调节作用主要通过宏观税率和具体税率的确定、税种选择、税负分配（包括税负转嫁）以及税收优惠和税收惩罚等规定体现出来。

（2）公共支出

公共支出包括购买性支出和转移性支出。

购买性支出：商品和劳务的购买（政府的直接消费支出）。

转移性支出：通过“财政收入→国库→财政支付”过程将货币收入从一方转移到另一方。

（3）政府投资

政府投资是指使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。

（4）政府债券

政府债券是指政府财政部门或者其他代理机构为筹集资金，以政府名义发行的承诺在一定期限还本和付息的债务凭证。