在建设工程中，非招标采购方式因其灵活性和高效性而被广泛应用。其中，框架协议订立的一般程序是确保采购活动透明度和公平性的关键环节。那么，这一程序是如何运作的呢？
框架协议订立的一般程序
- 需求分析：首先，采购方需要对项目的需求进行全面分析，明确所需材料、设备或服务的具体要求。这一步骤是确保后续采购活动顺利进行的基础。
- 供应商筛选：根据需求分析的结果，采购方会进行供应商筛选。这通常包括资格预审和技术评审等环节，以确保供应商具备相应的资质和能力。透明度体现在资格预审的标准和评审过程的公开透明。
- 谈判与协商：选定潜在供应商后，采购方将与供应商进行详细的谈判和协商，讨论合同条款、价格、交货时间等内容。这一步骤是确保双方利益平衡的关键。透明度体现在谈判过程中的信息公开和记录。
- 签订框架协议：经过充分的谈判和协商，双方达成一致意见后，将签订正式的框架协议。框架协议通常包括合同期限、采购范围、价格机制、质量标准等内容。透明度体现在框架协议的内容公开和透明。
- 执行与监督：框架协议签订后，进入执行阶段。采购方需要定期评估供应商的履约情况，并进行必要的管理和调整，确保采购活动的顺利进行。透明度体现在履约情况的定期评估和公示。
- 续约或终止：框架协议到期后，采购方可以根据实际情况决定是否续约或终止协议。透明度体现在续约或终止决策的公开透明。
实例分析
以某市政工程公司为例，该公司在进行建筑材料采购时采用了框架协议订立的一般程序。首先，该公司对项目所需的建筑材料进行了详细的需求分析，明确了所需材料的规格和数量。随后，通过资格预审和技术评审，选择了几家符合要求的供应商。资格预审的标准和评审过程全部公开透明，确保了供应商的公平竞争。接着，该公司与这些供应商进行了多次谈判和协商，最终签订了为期一年的框架协议。框架协议中明确规定了材料的价格机制、交货时间和质量标准，并且所有合同条款均对外公开。在执行过程中，该公司定期对供应商的履约情况进行评估，并将评估结果公示，确保了整个采购过程的透明度。框架协议到期后，该公司根据评估结果决定继续续约。
通过这个案例可以看出，框架协议订立的一般程序在非招标采购中起到了重要作用，不仅确保了采购活动的透明度，还提高了采购效率。这种程序能够确保采购方和供应商双方在合同履行过程中的合法权益得到充分保护，从而实现双赢的局面。
科目：建设工程法规及相关知识
考点：框架协议订立的一般程序
