在建设工程实践中，委托代理与职务代理是两种最常见的代理形式，但二者在法律特征和责任承担方面存在显著差异。准确区分这两种代理形式，对防范法律风险具有重要意义。
委托代理的法律特征主要表现在：1)基于当事人的特别授权；2)代理权限明确具体；3)代理关系通过书面合同确立。典型案例是建设单位委托咨询公司进行项目管理，其代理权限通常限定在合同约定范围内。
职务代理则具有以下特点：1)基于任职关系自然产生；2)权限范围与职务内容相关；3)不需要特别授权。例如项目经理的日常管理行为就属于职务代理范畴。
在责任承担方面，两者的区别尤为关键：
- 委托代理：代理人超越权限时，除非构成表见代理，否则被代理人可免责
- 职务代理：只要在职务范围内，单位通常要承担连带责任
《民法典》第170条明确规定，执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施的民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力。这一条款为职务代理提供了明确的法律依据。
为防范代理风险，建议工程参建各方：
- 对委托代理关系必须签订书面协议
- 明确界定职务代理的权限边界
- 建立代理行为备案制度
- 定期进行代理权限审查
特别值得注意的是，在工程总承包模式下，总承包单位对分包单位的管理既可能构成委托代理关系，也可能产生职务代理特征，需要根据具体情形准确判断。这直接关系到工程质量责任的最终承担主体认定。
通过准确把握两种代理形式的本质区别，建设工程各方主体可以更有效地规避代理法律风险，保障工程项目的顺利实施。
科目：建设工程法规及相关知识
考点：代理的法律特征和主要种类
