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不需要办理施工许可证和开工报告的情形

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不需要办理施工许可证和开工报告的情形考点解析

所属考试:二级建造师
授课老师:王东兴
所属科目:建设工程法规及相关知识
考点标签: 理解
所属章节:第三章 建设工程许可法律制度/3.2 建设工程施工许可/3.2.1 施工许可证和开工报告的适用范围
所属版本:2025

不需要办理施工许可证和开工报告的情形介绍

1、不需要办理施工许可证和开工报告的情形
(1)作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮
(2)军用房屋建筑工程建筑活动
(3)限额以下的小型工程:工程投资额在 30 万元以下或者建筑面积在 300 平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。省 、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况,对限额进行调整,并报国务院住房城乡建设主管部门备案
(4)抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动

专题更新时间:2025/12/18 09:31:42
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不需要办理施工许可证和开工报告的情形考点试题

单选题 1.根据《建筑法》及相关法规,建设单位应当办理施工许可证的工程是(  )。
A . 国务院批准开工报告的工程
B . 城镇市政基础设施工程
C . 建筑面积200m²以上的工程
D . 工程投资额在20万元以上的工程

正确答案: B

答案解析: 选项A错误,按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证
选项B正确,《建筑法》及《建筑工程施工许可管理办法》明确规定,在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门申请领取施工许可证。
选项CD错误,不需要办理施工许可证和开工报告的情形:
1)作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮。
2)军用房屋建筑工程建筑活动。
3)限额以下的小型工程。《建筑工程施工许可管理办法》作出规定,工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。
4)抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动。

单选题 2. 根据《建筑工程施工许可管理办法》,下列建筑工程需要办理施工许可证的是(  )。
A . 工程投资额20万元的改建工程
B . 建筑面积3000m2的钢结构厂房新建工程
C . 农民自建低层住宅
D . 用于抢险救灾的房屋

正确答案: B

答案解析: 本题考核办理施工许可证的有关规定

多选题 3.以下建设工程中,不需要申请施工许可证的有( )。
A . 投资额100万元以下的建筑工程
B . 建筑面积500平方米以下的建筑工程
C . 实行开工报告审批制度的建筑工程
D . 军用房屋建筑工程
E . 抢险救灾工程

正确答案: C

答案解析: 本题考查的是施工许可证和开工报告的适用范围,为重要考点。
(一)不需要办理施工许可证的建设工程
1.限额以下的小型工程
按照《建筑法》的规定,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程,可以不申请办理施工许可证。
据此,《建筑工程施工许可管理办法》规定,工程投资额在30万元以下或者建筑面积在 300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况,对限额进行调整,并报国务院住房城乡建设主管部门备案 。
2 .抢险救灾等工程
《建筑法》规定,抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动,不适用本法 。
鉴于上述工程的特殊性,无需办理施工许可证。
(二)不重复办理施工许可证的建设工程
《建筑法》规定,按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。这有两层含义: 一是实行开工报告批准制度的建设工程,必须符合国务院的规定,其他任何部门的规定无效;二是开工报告与施工许可证不要重复办理 。
(三)另行规定的建设工程
军用房屋建筑工程有其特殊性。所以,《建筑法》规定,军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法,由国务院、中央军事委员会依据本法制定 。
所以CDE正确。

单选题 4.根据《建筑法》及相关法规,建设单位应当办理施工许可证的工程是(  )。
A . 国务院批准开工报告的工程
B . 城镇市政基础设施工程
C . 建筑面积200m²以上的工程
D . 工程投资额在20万元以上的工程

正确答案: B

答案解析: A选项,凡是办理开工报告的工程,不再重复办理施工许可证。CD有可能属于限额以下的小型工程(30+300)。

单选题 5.根据《建筑工程施工许可管理办法》,下列建筑工程需要办理施工许可证的是(  )。
A . 工程投资额20万元的改建工程
B . 建筑面积3000m2的钢结构厂房新建工程
C . 农民自建2层住宅
D . 用于抢险救灾的房屋

正确答案: B

答案解析: 不需要办理施工许可证和开工报告的情形:
1)作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮。
2)军用房屋建筑工程建筑活动。
3)限额以下的小型工程。《建筑工程施工许可管理办法》作出规定,工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证。选项A错误,选项B正确
4)抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动。选项CD错误

大咖讲解:不需要办理施工许可证和开工报告的情形

王东兴
一级建造师
二级建造师
注册安全工程师
管理学硕士,国家注册一级建造师,多年从事教育行业,主攻工程经济、项目管理、企业管理方向。
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施工许可证的申请主体

(1)按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证的主体是建设单位
(2)建设工程实施代建模式,代建单位全面代表建设单位履行职责的,可以根据实际情况以自己的名义申请领取施工许可证,也可以在施工许可证中建设单位之后注明代建单位的身份

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施工许可证的申请条件

(1)依法应当办理用地批准手续的,已经办理该建筑工程用地批准手续
(2)依法应当办理建设工程规划许可证的,已经取得建设工程规划许可证
(3)施工场地已经基本具备施工条件,需要征收房屋的,其进度符合施工要求
(4)已经确定施工企业
(5)有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料,建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书,施工图设计文件已按规定审查合格
(6)有保证工程质量和安全的具体措施

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申请办理施工许可证的程序

(1)建设单位领取申请表:《建筑工程施工许可证申请表》
(2)建设单位提出申请:加盖单位及法定代表人印鉴《建筑工程施工许可证申请表》
(3)发证机关作出决定:对于符合条件的,应当自收到申请之日起7日内颁发施工许可证;对于证明文件不齐全或者失效的,应当当场或者5日内一次告知建设单位需要补正的全部内容,审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延;对于不符合条件的,应当自收到申请之日起7日内书面通知建设单位,并说明理由
(4)建筑工程在施工过程中,建设单位或者施工单位发生变更的,应当重新申请领取施工许可证

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延期开工

(1)建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工
(2)因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期:延期以两次为限,每次不超过3个月
(3)既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废止

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核验施工许可证

(1)在建的建筑工程因故中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起1个月内,向发证机关报告,并按照规定做好建筑工程的维护管理工作
(2)建筑工程恢复施工时,应当向发证机关报告;中止施工满1年的工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证

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重新办理批准

实行开工报告制度的建筑工程,因故不能按期开工或者中止施工的,应当及时向批准机关报告情况,因故不能按期开工超过6个月的,应当重新办理开工报告的批准手续

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