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不需要办理施工许可证和开工报告的情形

不需要办理施工许可证和开工报告的情形相关课程

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不需要办理施工许可证和开工报告的情形考点解析

所属考试：二级建造师

授课老师：王东兴

所属科目：建设工程法规及相关知识

考点标签：理解

所属章节：第三章建设工程许可法律制度/3.2 建设工程施工许可/3.2.1 施工许可证和开工报告的适用范围

所属版本：2025

不需要办理施工许可证和开工报告的情形介绍

1、不需要办理施工许可证和开工报告的情形
（1）作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮
（2）军用房屋建筑工程建筑活动
（3）限额以下的小型工程：工程投资额在 30 万元以下或者建筑面积在 300 平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案
（4）抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动

专题更新时间：2026/01/12 13:37:01

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不需要办理施工许可证和开工报告的情形考点试题

单选题 1.下列建设工程开工前，建设单位应当申请领取施工许可证的是（）。

A . 投资额为25万元的厕所

B . 建筑面积为400平米的办公楼

C . 地铁施工临时办公室

D . 作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮

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正确答案: B

答案解析: 选项A错误，投资额为25万元的厕所属于限额以下的小型工程，因此不需要办理施工许可证。
选项B正确，建筑面积为400平方米的办公楼超过了《建筑工程施工许可管理办法》规定的“建筑面积在300平方米以下”的限额标准，所以必须申请领取施工许可证。
选项C错误，地铁施工临时办公室被归类为抢险救灾及其他临时性房屋建筑，依据规定这类项目是不需要申请施工许可证的。
选项D错误，作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮虽然重要，但按照法律规定也无需办理施工许可证，而是依照文物保护的相关法律规定执行相应的审批程序。
相关考点：
不需要办理施工许可证和开工报告的情形：
1）作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮。
2）军用房屋建筑工程建筑活动。
3）限额以下的小型工程，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。
4）抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动。

单选题 2.根据《建筑工程施工许可管理办法》，下列需要办理施工许可证的建设工程有（）。

A . 工程投资额为20万元的建筑工程

B . 作为文物保护的纪念建筑物的修缮工程

C . 抢险救灾及其他临时性房屋建筑

D . 依法通过竞争性谈判确定供应商的建筑面积为1000m²的政府采购工程建设项目

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正确答案: D

答案解析: 选项A错误，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。
选项B错误，作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮，不需要办理施工许可证和开工报告。
选项C错误，抢险救灾及临时性房屋建筑明确不适用施工许可制度。
选项D正确，政府采购工程项目只要符合施工许可条件（如本题1000m²＞300m²）就应办理。

单选题 3.根据《建筑法》及相关法规，建设单位应当办理施工许可证的工程是( )。

A . 国务院批准开工报告的工程

B . 城镇市政基础设施工程

C . 建筑面积200m²以上的工程

D . 工程投资额在20万元以上的工程

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正确答案: B

答案解析: A选项，凡是办理开工报告的工程，不再重复办理施工许可证。CD有可能属于限额以下的小型工程（30+300）。

单选题 4.根据《建筑工程施工许可管理办法》，不需要申请办理施工许可证的限额以下的小型工程是指（）

A . 工程投资额在50万元以下且建筑面积在500m²以下的建筑工程

B . 工程投资额在50万元以下或建筑面积在300m²以下的建筑工程

C . 工程投资额在30万元以下且建筑面积在500m²以下的建筑工程

D . 工程投资额在30万元以下或建筑面积在300m²以下的建筑工程

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正确答案: D

答案解析: 关于“小型工程”的规模标准，《建筑工程施工许可管理办法》作出规定，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

单选题 5.根据《建筑法》及相关法规，建设单位应当办理施工许可证的工程是( )。

A . 国务院批准开工报告的工程

B . 城镇市政基础设施工程

C . 建筑面积 200m²以上的工程

D . 工程投资额在 20 万元以上的工程

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正确答案: B

答案解析: 工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。国务院批准开工报告的工程无需再办理施工许可证。

大咖讲解：不需要办理施工许可证和开工报告的情形

王东兴

一级建造师

二级建造师

注册安全工程师

管理学硕士，国家注册一级建造师，多年从事教育行业，主攻工程经济、项目管理、企业管理方向。

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施工许可证的申请主体

（1）按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证的主体是建设单位
（2）建设工程实施代建模式，代建单位全面代表建设单位履行职责的，可以根据实际情况以自己的名义申请领取施工许可证，也可以在施工许可证中建设单位之后注明代建单位的身份

高频

施工许可证的申请条件

（1）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续
（2）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证
（3）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求
（4）已经确定施工企业
（5）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书，施工图设计文件已按规定审查合格
（6）有保证工程质量和安全的具体措施

高频

申请办理施工许可证的程序

（1）建设单位领取申请表：《建筑工程施工许可证申请表》
（2）建设单位提出申请：加盖单位及法定代表人印鉴《建筑工程施工许可证申请表》
（3）发证机关作出决定：对于符合条件的，应当自收到申请之日起7日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当当场或者5日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起7日内书面通知建设单位，并说明理由
（4）建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证