案例6
【背景材料】
一商业大楼桩基工程采用混凝土灌筑桩，主体结构采用钢结构。某监理单位接受建设单位的委托对大楼的施工阶段进行监理，并任命了总监理工程师，组建了现场项目监理机构，总监理工程师根据有关要求编制了监理规划，并制定了监理旁站方案。
在监理规划中编制了如下一些内容：
1.监理工作目标是确保工程获得“鲁班奖”;
2.总监理工程师负责签发项目监理机构的文件和指令;
3.编制工程预算，并对照审核施工单位每月提交的工程进度款;
4.负责桩基工程的施工招标代理工作;
5.对设计文件中存在的问题直接与设计单位联系进行修改;
6.由结构专业监理工程师负责主持整个项目监理细则的审核工作;
7.造价控制专业监理工程师负责调解和处理工程索赔，审核签认工程竣工结算;
8.质量控制专业工程师负责所有分部分项工程的质量验收;
9.专业监理工程师负责本专业监理资料的收集、汇总及整体，参与编写监理月报;
10.监理员负责主持整理工程项目的监理资料;
在旁站监理方案中编制了如下一些内容：
11.实施旁站制度就是对所有的部位和工序的施工过程进行24小时现场跟班监理;
12.旁站监理在各专业监理工程师的指导下，由现场监理员具体实施完成;
13.主体结构钢结构的安装必须进行旁站监理;
14.旁站监理人员仅需认真做好每天的监理日记;
15.在旁站监理中如发现可能危及工程质量的行为时，旁站人员应及时下达暂停施工指令;
16.旁站监理人员应检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。
【问题】
1.监理规划编制的内容中有哪几项内容不妥?不妥之处请说明理由。
2.旁站监理方案编制的内容中有哪几项内容不妥?不妥之处请说明理由。
3.旁站监理方案应明确的内容有哪些?旁站监理方案应送达哪些单位?
答案：1.第1项不妥，“鲁班奖”是一种奖项，监理单位的产品是服务，确保工程质量应是施工单位的职责;
第3项不妥，编制工程预算不是监理单位的工作职责，应是审核工程预算;
第4项不妥，本工程监理只承担施工阶段的监理工作;
第5项不妥，应通过建设单位;
第6项不妥，应由总监理工程师负责审核;
第7项不妥，应由总监理工程师负责;
第8项不妥，质量控制专业工程师负责分项工程的质量验收，总监理工程师负责分部和单位工程质量检验评定资料的审核签认;
第10项不妥，应由总监理工程师主持。
2.第11项不妥，要求仅对关键部位、关键工序实施旁站监理;
第12项不妥，应在总监理工程师的指导下，由现场监理人员具体实施完成;
第14项不妥，还应做好旁站监理记录;
第15项不妥，除非总监理工程师，旁站人员无权下达暂停施工指令。
3.旁站监理方案应明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。
旁站监理方案应当送建设单位和施工企业各一份， 并抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。
