财政支出的公平与效率是公共财政理论中的两个关键目标，贯穿于政府资源配置全过程。理解二者的关系，有助于提升财政政策的科学性与有效性。
公平，主要指社会成员在享受公共服务和承担税负方面应具有合理的一致性。财政支出的公平性体现在：一是受益公平，即公共服务应覆盖所有需要的人群，特别是对低收入群体给予倾斜；二是横向与纵向公平，相同情况的人应获得同等对待，不同经济能力者应得到差异化支持。例如，义务教育、基本医疗保障等均体现政府通过财政支出缩小社会差距的努力。
效率，是指以最小的资源投入获取最大的社会效益。财政支出效率关注资金使用的成本效益比，强调避免浪费、提高产出质量。例如，在基础设施建设中，通过公开招标、绩效评价等方式控制成本、保证工程进度与质量，就是提升效率的具体体现。
然而，公平与效率常存在矛盾。过度追求公平可能导致资源配置僵化、激励不足，影响经济活力；一味强调效率则可能忽视弱势群体需求，加剧社会不公。因此，实现两者的协调统一是财政政策设计的核心挑战。
现实中，我国通过多种方式寻求平衡：一方面，完善转移支付制度，增强中西部地区基本公共服务供给能力，促进区域间公平；另一方面，推行预算绩效管理，将绩效目标融入财政支出全过程，确保每一分钱都用在刀刃上。
未来方向在于构建“有效市场+有为政府”的协同机制，在保障基本民生公平的同时，提升财政资金运行效率，真正实现经济社会的可持续发展。
科目：初级财政税收
考点：财政支出的公平与效率
