基础设施是国民经济运行的重要支撑，涵盖交通、能源、水利、通信等多个领域。然而，由于基础产业具有投资金额巨大、建设周期长、回报率偏低且公益性强等特点，单纯依靠市场机制难以满足其资金需求。因此，财政投融资成为推动基础产业发展的重要政策工具。
财政投融资是指政府为实现特定经济和社会发展目标，通过财政手段筹集资金，并以有偿使用方式投入到公共项目中的行为。它不同于一般财政拨款，也区别于商业信贷，兼具财政资金的政策性和金融资金的效益性。在基础设施建设中，财政投融资能够引导社会资本进入重点领域，弥补市场失灵，提升资源配置效率。
具体而言，财政投融资通过设立专项基金、政策性银行贷款、政府与社会资本合作（PPP）等方式，为重点项目提供长期稳定资金支持。例如，国家开发银行等政策性金融机构承担了大量城建、轨道交通和重大能源项目的融资任务，有效缓解了地方政府的资金压力。
同时，财政投融资强调资金使用的绩效管理，要求项目具备可行性与偿还能力，有助于防范债务风险。这种“政策引导+市场化运作”的模式，既保障了公共利益，又提升了资金使用效率。
综上所述，财政投融资在促进基础产业发展中起到了“杠杆撬动”和“风险缓冲”的双重作用，是构建现代化基础设施体系不可或缺的制度安排。
科目：初级财政税收
考点：基础产业发展与财政投融资
