政府投资是国家财政支出中用于形成固定资产的投资部分，属于购买性支出的关键内容。它与企业或个人投资不同，主要聚焦于市场机制难以有效配置资源的领域，尤其是在公共基础设施方面发挥着不可替代的作用。
首先，从投资范围来看，政府投资主要集中于具有公共产品性质或正外部性强的项目。例如交通、水利、城市公用事业、环境保护、基础科研以及重大能源设施等。这些领域通常投入大、周期长、收益慢，私人资本因逐利性往往不愿涉足。因此，政府必须承担起投资责任，以保障经济社会的可持续发展。交通基础设施建设如高铁、公路网的延伸，就是典型的政府投资项目，它们为区域协调发展提供了基础支撑。
其次，政府投资具备鲜明的特点：一是公益性导向，不以盈利为主要目标，而是追求社会效益最大化；二是战略性强，服务于国家长远发展规划和产业政策调整；三是资金来源稳定，依靠财政预算安排，可进行跨年度大规模投入；四是具有乘数效应，能撬动社会资本参与，带动相关产业发展。
此外，政府投资还承担调节经济运行的功能。在经济下行期，通过加大政府投资力度，可以有效扩大内需、稳定增长，这正是凯恩斯主义需求管理政策的核心体现。
总之，政府投资不仅是推动经济社会发展的“压舱石”，更是在关键领域弥补市场失灵的重要手段。其科学规划与高效执行，直接关系到公共服务供给质量与国民经济长期健康运行。
科目：初级财政税收
考点：政府投资的范围与特点
