社会保障是国家和社会通过立法实施的，对公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡等情况下给予物质帮助和生活保障的制度安排。作为转移性支出的重要组成部分，社会保障旨在促进社会公平、维护社会稳定和提高人民福祉。
社会保障的内容主要包括以下几个方面：
-
社会保险：这是社会保障体系的核心部分，具有强制性和互济性特点。主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五大类。资金来源通常由政府、企业和个人三方共同承担，体现了风险共担的原则。
-
社会救助：指国家对因自然灾害、突发事件或生活陷入困境的低收入群体提供的无偿援助，如最低生活保障（低保）、特困人员供养、临时救助等。其特点是无偿性、托底性和应急性，重点保障基本生存权利。
-
社会福利：由政府和社会为改善特定群体生活质量而提供的福利性服务或补贴，包括老年人福利、儿童福利、残疾人福利等。这类支出多体现普惠性和发展性特征。
-
社会优抚：针对军人及其家属、革命烈士家属等特殊群体提供的带有褒扬性质的保障措施，如抚恤金、优待金、安置补助等，体现国家对贡献群体的尊重与补偿。
综上所述，社会保障通过多层次、广覆盖的制度设计，有效发挥着“安全网”和“稳定器”的作用。在初级财政税收考试中，掌握其内容分类及财政支出属性至关重要。
科目：初级财政税收
考点：社会保障的概念与内容
