既然管理制度是对企业管理各基本方面规定活动框架，调节集体协作行为的制度，因而也是将单独分散的个人行为整合为有目的的集体化行为的必要环节，是管理赖以依托的基本手段。企业组织管理中各项制度的制定和形成，要满足以下几个基本要求：(1)从企业具体情况出发；(2)满足企业的实际需要；(3)符合法律和道德规范；(4)注重系统性和配套性；(5)保持合理性和先进性。