监理工程师《合同管理》真题考点总结第一章第一节：合同管理任务和方法

本文为监理工程师《合同管理》第一章第一节 合同管理任务和方法考点总结、真题回顾。

监理工程师合同管理第一章的第一节合同管理任务和方法考查的分值一般在2~5分，一节的内容能有这个分值占比，考试的重要性不言而喻。更为关键的是第一节的内容考点比较明确而且还很简单，比如常考的合同计价方式、合同的评审、合同的交底以及合同的总结，这些基本上都属于送分型考点，另外这一节教材篇幅只有6页，可谓性价比非常高！所以聪明的您和学霸君一起开始学习吧~

1.开展建设工程项目招标采购的总体策划

开展工程采购招标总体策划应明确建设工程项目的目标是什么，回答实现工程项目目标需要做什么、何时做、如何做的问题。

建设工程项目通常应通过招标签订各类合同，因此，应根据项目需要，提前策划设定招标和合同文件中的重点要求作为开展采购招标工作的主要依据，如勘察设计招标中对勘察设计工作起止时间、工作内容、工作质量、费用支付的要求；施工承包招标中对施工工期、施工工作内容、工程款支付、施工质量、工程验收、质量保修的要求；材料设备采购招标中对供货内容、交货时间、支付方式、技术服务的要求等。

【2022】建设工程招标采购阶段管理工作的主要内容有(   )。

A.编制项目建议书

B.进行招标采购工作总体策划

C.论证可行性研究报告

D.编制招标文件和合同条件

E.选择适合的合同计价方式

2.根据标准文本编制招标文件和合同条件【2022】

在招标采购和缔约过程中，应考虑选用适合工程项目需要的标准招标文件及合同示范文本。通过参考选用标准示范文本，作用在于：（1）有利于当事人了解并遵守有关法律法规，确保建设工程招标和合同文件中的各项内容符合法律法规的要求；（2）可以帮助当事人正确拟定招标和合同文件条款，保证各项内容的完整性和准确性，避免缺款漏项，防止出现显失公平的条款，保证交易安全；（3）有助于降低交易成本，提高交易效率，降低合同条款协商和谈判缔约工作的复杂性；（4）有利于当事人履行合同的规范和顺畅；（5）有利于审计机构、相关行政管理部门对合同的审计和监督；（6）有助于仲裁机构或人民法院裁判纠纷，最大限度维护当事人的合法权益。

【2022】我国工程建设领域推行标准招标合同文件，当事人选用标准合同文本将有利于（   ）。

A.降低合同价格

B.避免条款缺项漏项

C.提高交易效率

D.审计监督合同

E.条款符合法规要求

3.细化项目参建各相关方的合同界面管理

工程建设项目是由多方参与的复杂系统工程，应通过合同管理有效妥善地协调安排好建设单位、监理单位、勘察设计单位、施工单位、物资供应单位等项目参建各方之间的界面关系，包括工作范围界面、风险界面、组织界面、费用界面、进度界面等。

4.合理选择适合建设工程特点的合同计价方式（重点掌握！！！）

（1）单价合同

在工程"价"和"量"方面的风险分配对合同双方均显公平。

【优点】多适用于在发包时施工工程内容和工程量尚不能明确确定的情况，发包单位可以在设计工作尚未完成、工程量清单尚未确定、工作内容无需完整详尽约定的情况下就开始施工招标，投标人只需对所列内容报出单价，从而缩短招投标时间，利于尽早开工。

【缺点】需要在施工过程中协调工作内容、测量核实完成的工程量；且实际应付工程款可能超过估算，控制投资难度较大。

（2）总价合同

①固定总价合同

【特点】承包商几乎承担了工作量及价格变动的全部风险，如项目漏报、工作量计算错误、费用价格上涨等，因此，承包商在报价时应对价格变动因素以及不可预见因素做充分的估计。对业主而言，在合同签订时就可以基本确定项目总投资额。有利于投资控制；通过把风险分配给承包商，业主承担的风险较小。

【适用范围】固定总价合同一般适用于工程范围和任务明确，工程设计图纸完整详细，承包商了解现场条件、能准确确定工程量及施工计划，施工期较短、价格波动不大的项目。

②可调总价合同又称变动总价合同

【特点】在合同执行过程中，因市场价格波动等原因而使工程所使用的人员、设备、材料成本增加时，可以按照合同约定对合同总价进行相应的调整；一般设计变更、工程量变化和其他工程条件变化所引起的费用变化也可以进行调整。因此，市场价格变动等风险由业主承担，与固定总价合同相比，在一定程度上降低了承包商的风险，但对业主而言，突破合同既定价格的风险有所增大。

【适用范围】在工程施工承包招标时，施工期限一年左右的项目可考虑采用固定总价合同，以签订合同时的单价和总价为准，物价上涨等风险由承包商承担；对建设周期一年半以上的工程项目，则应考虑施工期间市场价格等的变化，宜采用可调总价合同。

【2021】与单价合同相比，固定总价合同的特点有（　　）。

A．适用地下条件复杂的工程

B．适用于时间特别紧迫的工程

C．业主控制投资的难度大

D．承包商承担价格变化的风险较大

E．对承包商准确预估工程量的要求高

（3）成本加酬金合同

成本加酬金合同，也称为成本补偿合同或成本加成合同。

【适用范围】通常仅适用于工程复杂，工程技术、结构方案难以预先确定，时间特别紧迫（如抢险救灾）的项目。

【对承包商的优点】采用这种合同，承包商利润有保证，价格变化或工程量变化的风险基本都由业主承担。但承包商往往缺乏降低成本的激励，还可能通过提高工程成本而增加自身利润，不利于业主的投资控制。

【对业主的优点】该合同计价方式可以简化招标、节省时间，不需等到设计图纸完成后才开始招标和施工，实现设计和施工工作的搭接。有利于缩短工期。

成本加酬金合同还可分为成本加固定酬金合同、成本加固定百分比酬金合同、成本加可变酬金合同等形式。

（4）合同计价方式总结

学霸君提醒：重点掌握不同合同的特点和适用情形！！！

【模拟题】固定单价合同适用于（　　）的项目。

A．工期长，工程量变化幅度较大

B．工期长，工程量变化幅度不太大

C．工期短，工程量变化幅度不太大

D．工期短，工程量变化幅度较大

1.组织做好合同评审工作

合同评审主要包括下列内容：【2022年11月多选题】

(1)合法性、合规性评审。

(2)合理性、可行性评审。

(3)合同严密性、完整性评审。

(4)与产品或过程有关要求的评审。

(5)合同风险评估。

【2022】建设工程合同订立时评审的主要内容有(   )。

A.合法合规性评审

B.投资效益评审

C.合同完整性评审

D.合同风险评估

E.合同履行后评估

2.制定完善的合同管理制度和实施计划

合同实施计划应包括：【2020年多选题】

（1）合同实施总体安排

（2）合同分解与管理策划

（3）合同实施保证体系的建立

其中，合同实施保证体系应与其他管理体系协调一致。还应建立合同文件沟通方式、编码系统和文档系统。

【2020】建设工程合同相关各方编制的合同实施计划应包括的内容有（   ）。

A. 合同文体比选

B. 合同实施总体安排

C. 合同分解与管理策划

D. 合同实施保证体系的建立

E. 合同索赔结果分析

3.落实细化合同交底工作

合同交底应包括下列内容：

（1）合同的主要内容；

（2）合同订立过程中的特殊问题及合同待定问题；

（3）合同实施计划及责任分配；

（4）合同实施的主要风险；

（5）其他应进行交底的合同事项。

学霸君提醒：未进行过考查，合同交底的内容2023年备考重点掌握，2023年出题概率较高。

4.及时进行合同跟踪、诊断和纠偏【了解即可】

合同相关各方应在合同实施过程中采用PDCA循环(计划一执行一检查一处置)方法定期进行合同跟踪诊断和纠偏。

5.灵活规范应对处理合同变更问题【2020】

合同变更应当符合下列条件：

（1）变更的内容应符合合同约定或者法律法规规定。变更超过原设计标准或者批准规模时，应由当事方按照规定程序办理变更审批手续。

（2）变更或变更异议的提出，应符合合同约定或者法律法规规定的程序和期限。

（3）变更应经当事方或其授权人员签字或盖章后实施。

（4）变更对合同价格及工期有影响时，相应调整合同价格和工期。

【2020】大中型建设工程设计变更超过原设计标准或批准标准时，正确的处理方式（　　）。

A．业主根据变更重新与承包商签订合同

B．承包商与设计人协商变更事项并报监理人批准

C．业主按照规定程序办理变更审批手续

D．设计人决定按变更后的标准或规模进行设计

6.开发和应用信息化合同管理系统【了解即可】

基于计算机和互联网技术的线上合同管理系统是实现信息共享、协同工作、过程控制、实时管理的重要手段。

7.正确处理合同履行中的索赔和争议

索赔应符合下列条件：

（1）索赔应依据合同约定提出。合同没有约定或者约定不明时，按照法律法规规定提出。

（2）索赔应全面、完整地收集和整理索赔资料。

（3）索赔意向通知及索赔报告应按照约定或法定的程序和期限提出。

（4）索赔报告应说明索赔理由，提出索赔金额及工期。

8.开展合同管理评价与经验教训总结

合同总结报告应包括下列内容：（1）合同订立情况评价；（2）合同履行情况评价；（3）合同管理工作评价；（4）对本项目有重大影响的合同条款评价；（5）其他经验和教训等。

9.倡导构建合同各方合作共赢机制【了解即可】

协作也是生产力，应改变传统的“零和”博弈的输赢观，体现“双赢”是最好的结果，将合同实施过程中各方之间存在的风险转嫁、利益对抗发展为通过建立合作机制实现共赢。

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