在建设工程竞争性谈判过程中，公平公正是确保采购合法有效的核心要求。根据《政府采购非招标采购方式管理办法》，实现公平公正需要重点把握以下三个关键环节：
1. 评审标准制定：
• 必须包含价格分（不低于30%）和技术分（不高于70%）
• 技术指标应量化，避免使用"优""良"等主观评价
• 特殊要求（如本地化服务）需在谈判文件中明示
2. 谈判过程控制：
• 采用背靠背谈判方式，确保供应商信息隔离
• 每轮谈判后需提供同等改进机会给所有供应商
• 重大条款变更需书面通知所有参与方
3. 最终评审要点：
• 必须基于最终提交的响应文件评审
• 价格评审应采用统一计算公式
• 技术方案偏离必须逐项说明
典型案例：
某市政道路改造项目通过以下措施确保公平：
① 制定包含5大类32项细分的评分标准；
② 采用电子谈判系统实现全程留痕；
③ 邀请纪检监察人员全程监督。该项目最终节省预算12%，零投诉。
而失败的案例中，某学校扩建项目因：
① 评审标准含"企业规模"等歧视性条款；
② 默许某供应商二次修改方案；
③ 未按规定公示评分明细，导致采购结果被撤销。
实操建议：
• 建立谈判文件三级审核制度（经办人-部门负责人-法务）
• 使用标准化谈判记录表
• 对重大分歧点进行专家复议
• 谈判结束后7日内完成归档
科目：建设工程法规及相关知识
考点：4.3.1 竞争性谈判
