根据《建筑法》和《建设工程质量管理条例》，建设工程总承包项目的发包必须遵循以下核心规定：
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资质合规性：发包单位应当将工程发包给具有相应资质等级的总承包单位。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，将面临吊销资质证书、处工程合同价款2%-4%罚款的处罚（《条例》第60条）。
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禁止转包与违法分包：总承包单位不得将工程转包，或违法分包给不具备资质的单位。违者将被没收违法所得，并处合同价款0.5%-1%罚款，情节严重者吊销资质证书（《建筑法》第67条）。
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发包方式：
- 国有资金占主导的项目必须公开招标
- 总承包单位资质需覆盖工程设计、施工双重能力
- 发包内容应包含勘察、设计、采购、施工等全流程
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责任连带性：总承包单位对分包工程的质量与安全承担连带责任。若分包单位发生重大事故，总承包单位可能构成《刑法》第134条的重大责任事故罪。
典型案例警示：某项目因总承包单位将主体结构违法分包给无资质企业，导致坍塌事故，总承包单位被处500万元罚款，项目负责人被追究刑事责任。
建筑市场主体应严格核查承包方资质，签订书面合同时明确责任条款，定期开展履约检查，从源头防范法律风险。
科目：建设工程法规及相关知识
考点：建设工程总承包项目的发包
