如何依法规范建设工程总承包项目的发包流程？

建设工程总承包项目的发包流程需严格遵循《建筑法》《招标投标法》等法律法规，主要包含以下关键环节：

1. 前期准备阶段

   • 发包方需完成项目审批/核准/备案手续
   • 编制完整的招标文件，明确工程范围、技术标准等核心条款
   • 对投标人的资质审查应包括：
     • 施工总承包资质等级
     • 类似工程业绩
     • 财务状况和履约能力

2. 招标投标阶段

   • 国有资金项目必须采用公开招标方式
   • 不得设置不合理条件限制潜在投标人
   • 评标委员会应按照招标文件规定的标准客观评审

3. 合同签订阶段

   • 采用住建部制定的示范文本签订总承包合同
   • 合同必须明确约定：
     • 工程范围和内容
     • 质量标准
     • 价款及支付方式
     • 双方权利义务

4. 过程监管要求

   • 发包方不得擅自指定分包单位
   • 总承包单位需自行完成主体结构施工
   • 对专业分包单位资质进行动态核查

风险提示：某地产业园项目因发包时未严格审查总包单位资质，导致项目烂尾，发包方被行政处罚200万元。建议企业建立：

• 投标人黑名单制度
• 合同履约评价机制
• 全过程法律顾问参与制度

规范的发包流程是保障工程质量和安全的前提，相关责任主体应强化法律意识，严格执行法定程序。

科目：建设工程法规及相关知识

考点：建设工程总承包项目的发包