在实际工程项目中，许多危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高大模板等）往往由专业分包单位负责施工。当危大工程实行分包时，专项施工方案的编制、论证与审批流程具有其特殊性，这也是历年一建《建设工程项目管理》案例分析题的易错点。
首先，关于方案的编制与论证组织。虽然危险性较大的分部分项工程实行分包的，专项施工方案可由相关专业分包单位组织编制，但在专家论证环节，实行施工总承包的，必须由施工总承包单位组织召开专家论证会。总承包单位绝不能以“方案由分包编制”为由推卸组织论证的责任。
其次，方案的审批流程是考查的核心。一般情况下，专项施工方案由施工单位技术负责人和总监理工程师签字。但在分包模式下，审批要求更为严格：危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，该方案必须由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字，并加盖双方单位公章，最后再由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。这一“双签”制度旨在强化总承包单位对分包工程的安全管控。
最后，无论由谁编制，方案内容必须完备。除了工程概况、施工计划等，必须重点细化施工安全保证措施（包括组织保障措施、技术措施、监测监控措施等）以及应急处置措施。例如，在涉及深基坑或高大模板工程时，方案中必须明确防坍塌倾覆的临时加固措施和防物体打击的防护手段。考生在做题时，务必敏锐识别“分包编制”这一背景条件，准确答出“双签”及“总包组织论证”的关键采分点。
科目：建设工程项目管理
考点：专项施工方案编制对象、专项施工方案内容、及编制审查程序
1、在编制专项施工方案时，不属于编制专项施工方案的依据的是()。
A.相关法律
B.施工图设计文件
C.工程量清单
D.施工组织设计
参考答案：C
参考解析：1. 相关法律（A选项）：编制专项施工方案时，必须遵守相关的法律法规和规范性文件。这些法律文件为施工提供了基本的法律框架和要求。
2. 施工图设计文件（B选项）：施工图设计文件是具体指导施工的重要依据，包含了详细的工程设计和技术要求，因此也是编制专项施工方案的重要依据。
3. 工程量清单（C选项）：工程量清单主要是用于工程造价管理和招投标过程中的文件，它列出了工程项目的数量和单价，但并不是编制专项施工方案的直接依据。
4. 施工组织设计（D选项）：施工组织设计是对整个工程施工的总体安排和规划，包括施工方法、施工顺序、资源配置等，是编制专项施工方案的重要参考。
因此，工程量清单（C选项）不属于编制专项施工方案的依据。正确答案是C。
2. 施工图设计文件（B选项）：施工图设计文件是具体指导施工的重要依据，包含了详细的工程设计和技术要求，因此也是编制专项施工方案的重要依据。
3. 工程量清单（C选项）：工程量清单主要是用于工程造价管理和招投标过程中的文件，它列出了工程项目的数量和单价，但并不是编制专项施工方案的直接依据。
4. 施工组织设计（D选项）：施工组织设计是对整个工程施工的总体安排和规划，包括施工方法、施工顺序、资源配置等，是编制专项施工方案的重要参考。
因此，工程量清单（C选项）不属于编制专项施工方案的依据。正确答案是C。
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