在新时代基层治理体系中，服务基层组织建设已成为社会工作者参与基层政权建设的关键切入点。社会工作者并非替代村（居）民委员会履行行政职能，而是以专业方法协助其增强组织力、服务力与动员力。具体实践中，社会工作者重点围绕三方面发力：一是协助规范组织运行机制，如指导村（居）民代表会议、议事协商会的流程设计与记录归档，推动民主决策程序化、可视化；二是培育骨干力量，通过能力建设工作坊、实务督导等方式，提升村（居）委会成员的政策理解、群众沟通、项目策划与资源协调能力；三是支持制度创新落地，例如协助制定《社区协商议事规则》《网格员职责清单》《小微权力运行图谱》等操作性文件，将党建引领要求转化为可执行、可评估的基层治理动作。值得注意的是，社会工作者始终坚持“协助者”而非“主导者”定位，所有服务均在基层党组织领导下开展，注重激发村（居）民内生动力，避免形成外部依赖。教材明确指出，服务基层组织建设的目标是“协助基层增强为民服务能力、密切党群关系、提升治理效能”，其成效最终体现为村（居）民对公共事务的参与率上升、诉求响应时效缩短、矛盾就地化解比例提高。当前，在全国多地推行的“社会工作服务站嵌入党群服务中心”模式中，社工已常态化承担组织培育、流程优化、能力建设等职能，成为夯实基层政权根基的重要专业力量。
科目：初级社会工作实务
考点：服务基层组织建设
