在城乡社区治理中，大量流动人口、外卖骑手、网约车司机、零工从业者等新就业群体长期处于‘在场却缺席’的状态：他们日常穿梭于社区街巷，却极少出现在居民议事会；享受着社区基础服务，却难以对服务供给发声；面临租房纠纷、劳动权益、子女照护等现实压力，却缺乏制度化表达渠道。这种‘隐性居民’现象，正构成基层治理的结构性盲区。社会工作者以‘促进参与’为方法论，突破户籍、职业、居住稳定性等传统边界，推动参与主体实质扩容。其一，坚持空间锚定与场景嵌入：不等待居民走进居委会，而是主动走进配送站点、快递分拣中心、夜间停车场、城中村出租屋楼栋，在骑手午休时段开设‘15分钟茶歇议事角’，在货运司机聚集点设置‘方向盘旁的意见箱’，将参与节点前置到其真实生活半径内。其二，运用关系先行策略：通过‘师徒结对’（邀请社区老党员与新就业青年结对）、‘邻里共享厨房’（组织暂住家庭与本地居民共烹一餐）等轻量互动，先建立信任与情感联结，再自然过渡到议题讨论，避免生硬动员引发疏离。其三，实施身份赋义与角色再造：将新就业群体纳入‘社区安全观察员’‘微网格协理员’‘政策宣传轻骑兵’等具象化角色，赋予其正式认可的参与身份与职责，并配套简明操作指南和即时响应支持，使其从‘服务接受者’转变为‘治理协作者’。某社区更创新设立‘新市民议事日’，由社会工作者联合党支部每月固定半天，用方言直播、短视频回放、代书提案等方式降低参与门槛，首期即推动解决3个集中诉求：增设电动车夜间充电桩、开通跨区通勤接驳班车、建立外来务工子女课后托管互助点。这印证了——真正的促进参与，是让每个身处社区的人，都拥有被看见、被听见、被需要的权利与路径。
科目：初级社会工作实务
考点：促进参与
