在某大型城乡结合部社区，曾出现典型治理断层：党组织部署的‘平安楼栋’建设，因物业拒开监控权限而停滞；业委会推动的停车改造方案，因未联动残联资源导致无障碍通道被忽略；社会组织发起的长者送餐服务，又与民政低保动态核查数据脱节，重复覆盖低收入但非低保老人。此时，社会工作者没有选择单点突破，而是以协同治理纽带角色系统介入——首先绘制‘治理力量图谱’，梳理各方权责边界与合作痛点；继而牵头建立‘社区共治联席会’机制，明确每月第一周周三为固定协商日，实行‘议题前置申报+资源清单共享+行动闭环反馈’三步流程；更重要的是，社工将抽象目标转化为可操作项目载体：将‘平安楼栋’拆解为‘楼栋安全伙伴计划’，邀请物业提供技防支持、党员担任楼层安全员、青少年志愿者参与隐患巡查、社工链接消防部门开展演练。项目化运作使不同主体在具体任务中自然形成责任共担、信息互通、行动互促的关系。教材强调，社会工作服务不是替代行政或取代自治，而是通过资源整合、平台搭建、机制建设，让党组织领导力、居民自治力、专业服务力、市场活力在基层场域中同频共振。这种‘在关系中建机制、在项目中促协同’的专业实践，正是破解‘九龙治水’困局、实现治理效能倍增的关键支点。
科目：初级社会工作实务
考点：基层治理和基层政权建设领域社会工作服务的主要目标
