在城乡社区治理实践中，部分村（居）委会出现组织功能弱化现象：如居民议事参与率持续走低、政策宣传流于张贴告示、矛盾调解依赖个案劝说而缺乏机制支撑、自治章程长期束之高阁等。此时，社会工作者介入绝非简单增设活动或补充人力，而是须紧扣教材所列核心任务——“协助基层增强为民服务能力、密切党群关系、提升治理效能”，系统开展三类优先行动。第一，组织诊断先行：通过结构化访谈村（居）委成员、查阅近三年会议记录与台账、观察1—2次实际议事过程等方式，识别是能力不足、流程缺失，还是权责模糊所致；第二，机制补短为要：针对议事冷场问题，协助建立“议题征集—初审公示—居民代表预沟通—正式协商—结果反馈”闭环流程；针对政策落地难，联合开发“一图读懂+方言音频+楼栋联络员”三级传播工具包；第三，骨干培育固本：遴选有公信力、有热情的党员、退休干部、新乡贤组建“社区治理伙伴团”，由社工开展议事引导技术、群众工作话术、简易项目管理等模块化训练，确保有人可用、有法可依、有例可循。尤为关键的是，所有介入均以“形成可复制、可迁移、可持续的组织运行惯性”为目标。例如某街道社工站推动的“月度民生微协商”机制，由居委提供场地与基础保障，社工提供技术督导，居民代表轮值主持，三个月后实现85%议题由居民自主提出并跟进，真正实现了从“社工带着干”到“组织自己转”的实质性转变。
科目：初级社会工作实务
考点：服务基层组织建设
