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工程总承包项目中,若监理人迟迟未发出开始工作通知,承包人可主张哪些权利及工期如何顺延?

来源:233网校 2026-06-24 10:04:18
导读:在工程总承包合同履行过程中,进度计划管理是确保项目按期交付的核心环节。当遇到监理人未能按时发出开始工作通知,或因非承包人原因导致进度延误时,承包人应如何维护自身合法权益?本文将详细解析工程总承包合同中的进度计划管理及工期顺延的相关规定。

工程总承包项目中,若监理人迟迟未发出开始工作通知,承包人可主张哪些权利及工期如何顺延?

在工程总承包模式下,进度计划管理直接关系到项目的顺利推进。关于进度计划的提交与审批,承包人应按合同约定的内容和期限,编制详细的进度计划报送监理人。监理人应在专用条款约定的期限内批复或提出修改意见,若监理人未在约定的时限内批准或提出修改意见,该进度计划视为已得到批准

关于开始工作的时间,监理人获得发包人同意后应提前7天向承包人发出开始工作通知,合同工期自通知中载明的日期起计算。若因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起90天内发出开始工作通知,承包人有权提出价格调整要求,或者解除合同,且发包人应当承担由此增加的费用和(或)工期延误,并支付合理利润。

在施工过程中,不论何种原因造成实际进度与合同进度计划不符时,承包人可以在专用条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告。监理人也可以直接发出修订指示。

此外,关于顺延合同工期的情况,在履行合同过程中非承包人原因导致延误,应给承包人延长工期和(或)增加费用,并支付合理利润。发包人责任原因包括:变更、未能按期审查文件、发包人原因导致的暂停施工、未及时支付款项、提供的基准资料错误等。若是政府管理部门的原因,因国家有关部门审批迟延造成费用增加和(或)工期延误,由发包人承担。掌握这些规定,有助于监理工程师在实务中妥善处理进度纠纷。

所属知识点路径:
第一级: 第四章 工程总承包招标与合同管理
第二级:第三节 工程总承包合同履行管理
第三级:一、进度计划管理

科目:合同管理

考点:进度计划管理

1、根据《标准设计施工总承包招标文件》,因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起( )天内发出开始工作通知,承包人有权提出价格调整或解除合同。

A.30

B.60

C.90

D.120

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参考答案:C
参考解析:C选项正确。因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起90 天内发出开始工作通知,承包人有权提出价格调整要求,或者解除合同。发包人应当承担由此增加的费用和(或)工期延误,并向承包人支付合理利润。

2、根据《标准设计施工总承包招标文件》,工程缺陷责任期自()起计算。

A.工程竣工验收合格日期

B.工程投入使用日期

C.工程实际竣工日期

D.工程正式移交日期

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参考答案:C
参考解析:C选项正确。缺陷责任期从工程接收证书中写明的竣工日开始起算,而工程接收证书中写明的是实际竣工日

3、与“设计-招标-建造”模式相比,设计施工总承包模式下承包商增加的职责是(  )。

A.进度管理

B.设计管理

C.合同价款支付管理

D.施工验收管理

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参考答案:B
参考解析:较之设计-招标-建造模式,在工程总承包模式下的合同履行工作中,承包商将承担更多的职责。包括进度管理、设计管理、变更管理、合同价款与支付管理、竣工试验、竣工验收、缺陷责任期管理、违约责任和索赔管理等方面。
因此,ACD错误,B正确。
选项A :进度管理是两种模式下承包商均需承担的任务,并不是设计施工总承包模式新增的职责。
选项B :正确答案。设计施工总承包模式要求承包商进行设计工作,这是相对于传统模式而言新增加的职责。
选项C :合同价款支付管理也是两种模式下都会涉及的内容,不是设计施工总承包模式特有的职责。
选项D :施工验收管理同样是两种模式下都需要进行的工作,不属于设计施工总承包模式新增的职责。

4、根据《标准设计施工总承包招标文件》,发包人、承包人或监理人需要在7天内完成相应工作的情形有( )。

A.监理人获得发包人同意后向承包人发出开始工作通知

B.监理人收到承包人报送的进度款支付分解报告给予批复

C.发包人收到承包人提出遵守新规定的建议后发出指示

D.监理人收到承包人进度付款申请单后进行审核

E.承包人在发出索赔意向通知书后向监理人正式递交索赔通知书

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参考答案:A,B,C
参考解析:A选项正确。符合专用条款约定的开始工作条件时,监理人获得发包人同意后应提前7 天向承包人发出开始工作通知
B选项正确。承包人应当在收到经监理人批复的合同进度计划后7 天内,将支付分解报告以及形成支付分解报告的支持性资料报监理人审批。
C选项正确。发包人应在收到建议后7 天内发出是否遵守新规定的指示
D选项错误。监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成审核,提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料,经发包人审批同意后,由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。
E选项错误。承包人应在发出索赔意向通知书后28 天内,向监理人正式递交索赔通知书。

5、因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起90天内发出开始工作通知,承包人有权(  )。

A.提出赔偿要求

B.提出价格调整要求

C.提出延长工期要求

D.解除合同

E.终止合同

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参考答案:B,D
参考解析:本题考查重点是“开始工作”。因发包人原因造成监理人未能在合同签订之日起90天内发出开始工作通知,承包人有权提出价格调整要求,或者解除合同
A. 提出赔偿要求:虽然发包人原因导致的延误可能会给承包人带来损失,但教材中并未明确提到承包人可以直接提出赔偿要求,而是提到了价格调整和解除合同的权利。
B. 提出价格调整要求:这是正确的选项。教材中明确指出承包人有权提出价格调整要求。
C. 提出延长工期要求:虽然延期发出通知可能会影响工期,但教材中并未明确提到承包人可以直接提出延长工期的要求。教材中主要提到的是价格调整和解除合同的权利。
D. 解除合同:这是正确的选项。教材中明确指出承包人有权解除合同。
E. 终止合同:终止合同与解除合同在法律上是不同的概念,这里更准确的表述应为“解除合同”。
因此,正确答案是 B 和 D。
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